欧洲议会投票支持共同农业政策改革

斯特拉斯堡——欧洲议会投票通过了欧盟共同农业政策（CAP）的改革。这项新改革计划在资金拨付与环境要求的落实之间建立更清晰的关联，但批评者认为这种关联性不足，并且大型工业化农业企业将继续获得豁免。

2021年至2027年期间的农业预算总额为3870亿欧元，是欧盟整体预算中的第二大支出项。

欧洲议会多数议员于周二投票支持了旨在使欧洲农业更具环境友好性和公平性的修正案。

未来，一定比例的农业资金必须与环境要求挂钩。改革将要求农民在2023-2024年间将20%的补贴用于“生态计划”，该比例在2025-2027年间将提高至25%。

此外，拥有较小规模土地的农民将获得有针对性的支持。至少10%的共同农业政策资金将定向用于小型农场，并且所有向农民支付的款项都将以遵守环境规则为条件。

一项4.5亿欧元的永久性危机储备金旨在在价格波动和市场不稳定时期为农民提供支持。

经过艰难谈判，欧洲议会与成员国于六月底就改革达成一致。此后仍需双方最终批准。继议会之后，欧盟理事会现在必须开绿灯，这只是时间问题。新规则将于2023年生效。这些自2023年起适用的新规则旨在将资金重新导向自然保护，并将欧盟农业产生的温室气体减少10%。

欧盟农业专员雅努什·沃伊切霍夫斯基表示：“这是一个艰难的妥协，但我认为这是可能达成的最佳妥协。”他称这是一个“良好的结果”，能够确保“向更可持续农业的过渡”。

《绿色协议》可能导致农业产量下降

批评意见

批评者认为，改革未能成功地将直接支付与强制性的最低环境标准在必要程度上充分挂钩。此外，最大的工业化农业企业将继续从财政资源中受益，因为欧洲议会要求的直接支付上限也未能得到充分规范。因此，在他们看来，向可持续、环境友好型和区域化农业的过渡相当值得怀疑。

根据荷兰瓦赫宁根大学的一项研究，旨在应对气候变化和生物多样性丧失的措施可能会导致农作物产量下降。