O planetă – multe provocări

Al 7-lea Forum pentru Viitorul Agriculturii, Bruxelles 2014: Parteneriatul Transatlantic pentru Comerț și Investiții (TTIP). Europenii se confruntă cu o dilemă privind capacitatea noului acord de a îndeplini așteptările ridicate și de a păstra legislația deja creată în forma sa actuală. Amenințarea unei economii globale de tip chinezesc, care ar dicta regulile comerțului mondial, pune Europa într-o poziție de a renunța la luarea deciziilor autonome.

Unul dintre principalele module ale Forumului pentru Viitorul Agriculturii de la Bruxelles a fost dedicat Parteneriatului Transatlantic pentru Comerț și Investiții (TTIP), care este un acord de liber schimb între UE și SUA. Negocierile au început la mijlocul anului 2013, au trecut prin mai multe runde, iar finalizarea lor este așteptată la sfârșitul anului 2014. După aceea, cele 28 de guverne vor trebui să aprobe acordul pentru negociere în cadrul Consiliului Miniștrilor UE.

Proiectul prevede extinderea economiilor mondiale, această cifră ridicându-se la 120 de miliarde de euro pentru UE, 90 de miliarde de euro pentru SUA și aproximativ 100 de miliarde de euro pentru restul economiilor mondiale, liberalizarea unei treimi din comerțul mondial și crearea a milioane de noi locuri de muncă. Comisarul Karel De Gucht promite că acordul va aduce fiecărei familii din UE 545 de euro pe an. În SUA, se așteaptă ca puterea de cumpărare a unei familii americane tipice să crească cu 900 de dolari.

S-au format cincisprezece grupuri de lucru, fiecare acoperind o arie diferită.

Obiectivele acordului sunt concentrate pe mai multe aspecte:

• eliminarea taxelor vamale, care în practică au fost aproape desființate în ultimii ani, cu excepția celor agricole;
• liberalizarea normelor constituționale și legale, a regulilor și dispozițiilor care limitează sfera concurenței economice, definite ca o libertate supremă, fundamentală și inalienabilă.
• procedura de soluționare a disputelor dintre investitori și state. Acest punct clar controversat va deschide ușile pentru marile companii corporatiste să-și impună drepturile la nivel național. Astfel, litigiile legale nu vor mai fi rezolvate prin jurisdicțiile naționale, ci prin structuri private numite "mecanisme de arbitraj pentru soluționarea disputelor". Dacă vreunul dintre investitori consideră că a fost discriminat de guvern, se poate adresa unui tribunal comercial privat compus din trei judecători. Primul este numit de stat însuși, al doilea – de compania investitoare, iar al treilea este numit în comun de părți sau este ales din lista candidaților eligibili. Acest tribunal va trebui în special să ia decizii privind compensațiile uriașe pe care investitorul le poate pretinde dacă consideră că o nouă lege îi va afecta negativ profiturile. Deciziile tribunalului nu vor fi supuse apelului. Aceasta înseamnă că, pe de o parte, sistemele judiciare naționale se vor dovedi neputincioase și, pe de altă parte, teama de compensații mari va restricționa semnificativ libertatea legislativă a guvernelor.

Critici

Lipsa de transparență în modulele de discuții dintre Washington și Bruxelles este evidentă, având în vedere că mandatul de negociere nu este public nici el. SUA a interzis UE să arate documentele privind poziția americană chiar și membrilor Consiliului European și Parlamentului European – deși acesteași documente au fost împărtășite cu 600 de lobby-iști industriali din SUA, susțin oponenții. Comisia Europeană încearcă să respingă criticile prin organizarea a numeroase briefings și discuții cu ONG-uri.

În ultima sesiune a Forumului pentru Viitorul Agriculturii, accentul a fost pus mai presus de toate pe armonizarea standardelor în agricultura europeană și americană. John Atkin, Directorul General al Syngenta, a indicat marile diferențe în standardele alimentare și de sănătate ca principal obstacol în comerțul mondial. "Reducerea complexității procedurii de armonizare va aduce beneficii nu doar comerțului, ci și consumatorilor."

Aceasta este tocmai provocarea acordului dat – de a armoniza standardele în domenii controversate precum agricultura, farmaceuticele și serviciile financiare. Legea europeană asigură o reglementare relativ mai liberală a sectorului financiar în comparație cu legile stricte în vigoare în băncile americane. În același timp, Europa urmărește o politică de restricționare a OMG-urilor și a importului de carne produsă cu hormoni de creștere. Comisia Europeană asigură că nu va submina legile europene existente și că va fi strictă, dar corectă. Poziția oficială este că OMG-urile nu sunt subiectul negocierilor cu SUA, dar poate exista o cooperare regulatorie. Legea europeană permite deja ca unele OMG-uri să fie vândute în UE dacă sunt aprobate de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară. Până acum, au fost autorizate 52 de OMG-uri. Acestea au fost și punctele cheie subliniate în discuție de Paola Testori Coggi, Directorul General pentru Sănătate și Consumatori în CE.

Acordul, care nu a intrat încă în vigoare, este deja subiectul unor critici serioase, al unei tensiuni crescânde și al speculațiilor. În practică, majoritatea taxelor vamale au fost deja desființate ca urmare a diferitelor acorduri comerciale anterioare. Aceasta deschide larg ușa concentrării asupra barierelor neconvenționale, cum ar fi excepțiile de la dispozițiile referitoare la fracking, OMG-uri și resurse financiare și intensificarea măsurilor în cadrul legilor privind drepturile de autor.

Desigur, întreprinderile germane din chimie și farmaceutică se bazează pe acord pentru a simplifica procedurile de plasare a produselor lor pe piața americană. Agricultura subvenționată de stat va putea să vândă în străinătate surplusurile de produse lactate și carne de porc. Prin urmare, până de curând, guvernul german era considerat forța motrice din spatele pregătirilor pentru TTIP. După cum arată soarta altor acorduri comerciale, ele ajută într-adevăr economiile să crească, ceea ce, din păcate, nu îi afectează pe toți actorii. De exemplu, consecințele pentru cetățeni ale Acordului de Liber Schimb Nord-American între SUA, Canada și Mexic (NAFTA), semnat acum 20 de ani, s-au dovedit a fi destul de nefavorabile. În SUA, milioane de locuri de muncă industriale au fost desființate, iar mii de producători mexicani de porumb au rămas fără mijloace de subzistență, deoarece producția lor nu putea concura cu exporturile din SUA, unde statul urmărește o politică de subvenții generoase pentru sectorul agricol. Volumele comerciale au crescut de multe ori, dar doar marile corporații au beneficiat de acest lucru.

Unul dintre cele mai importante aspecte ale gestionării provocărilor care modelează agricultura modernă este de a continua pe calea către realizarea unui acord comercial multilateral, care este "cel mai eficient și cel mai echitabil" și "va ajuta la abordarea securității alimentare", conform lui Pascal Lamy, fostul Director General al Organizației Mondiale a Comerțului și Președintele de Onoare al Institutului Nord-European Jacques Delors.

În Europa, în prezent, problemele legate de schimbările climatice în creștere, precum și introducerea și respectarea măsurilor de mediu strict reglementate care garantează sustenabilitatea agriculturii și a mediului, sunt foarte apreciate. În acest sens, europenii se confruntă cu o dilemă privind capacitatea noului acord de a îndeplini așteptările ridicate și de a păstra în forma sa actuală legislația deja creată. Amenințarea unei economii globale de tip chinezesc, care ar dicta regulile comerțului mondial, pune Europa într-o poziție de a renunța la luarea deciziilor autonome.