草甘膦——获准在欧洲市场再销售5年
Author(s): Нора Иванова, Редактор Растителна Защита /РЗ/
Date: 29.11.2017
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欧盟委员会周一宣布，欧盟国家已批准将有争议的除草剂草甘膦的授权再延长五年。十八个成员国投票赞成欧盟委员会提出的为期五年的续批提案。以压倒性多数——18个欧盟国家投了赞成票，其中包括此前弃权的德国、波兰、保加利亚和罗马尼亚，而九个成员国投了反对票，仅葡萄牙弃权。
该活性物质在欧洲农田已使用超过40年，当前草甘膦的授权将于2017年12月15日到期。新的登记程序已持续数月，因为支持和反对草甘膦的欧洲各方参与者未能就决策达成共识。欧盟委员会最初请求延长10年，随后缩减至7年，最终定为5年。
此次投票中一个有趣的转折是德国的立场，它在之前的投票中弃权，但在最新投票中却赞成批准这一有争议的除草剂。尽管德国环境部长芭芭拉·亨德里克斯表示立场的改变并未与她商议，且所作决定是反对派所为，但德国的这一步对最终结果产生了重大影响。
奥地利、法国、意大利、比利时、希腊、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡和马耳他反对在欧洲使用草甘膦。与此同时，欧洲议会通过一项不具法律约束力的决议，呼吁仅在非常有限的范围内授权该活性物质，并在2022年12月15日之后在全欧洲范围内完全禁用。
草甘膦生产商
欧盟委员会的决定不仅影响农业和消费者，也影响德国化工巨头拜耳公司。该公司在与美国竞争对手合并后，接管了这家海外公司所有产品的销售和授权。美国人于1974年在其实验室首次研制出除草剂草甘膦。2000年，孟山都对草甘膦分子的专利到期，导致市场上涌现出许多生产类似农达商标产品的竞争对手。每年投放市场的草甘膦约为85万吨。因此，如果该活性物质被禁用，从事草甘膦生产的公司威胁将提出数十亿欧元的赔偿索赔。欧盟委员会在11月初宣布了这一消息。
对人类和环境的潜在或实际风险
草甘膦是一种高效除草剂，在全球农业中广泛使用。然而，坚持将其从大多数植物保护产品中移除作为活性成分的主要原因之一，是它可能导致生物体患癌及危害环境的风险。2015年，世界卫生组织国际癌症研究机构将草甘膦列为“可能对人类致癌”（危害类别“2A”）。在这些研究发布的同时，欧洲食品安全局在其报告中得出结论，认为世界卫生组织提供的现有科学证据不足以将草甘膦归类为对人类健康和环境有害的物质。报告指出，可能存在含有草甘膦的致癌制剂；然而，对草甘膦本身的研究并未显示致癌效应。2017年3月，欧洲化学品管理局风险评估委员会在分析现有科学信息后得出结论，草甘膦是一种能够造成严重眼损伤的化学品，并且对水生生物有毒，但现有科学证据不允许将草甘膦归类为致癌、致突变或生殖毒性物质。
尽管在这个问题上存在长期且有争议的不确定性，德国联邦环境局方面表示严重关切，报告称使用草甘膦后，可耕农用土地上的珍贵草本植物和植物遭到大规模破坏。这反过来又为失去天然食物来源的昆虫和鸟类的消失创造了先决条件。
自然，欧盟委员会的决定不仅引起了投票反对延长该除草剂授权的国家的不满，也引起了欧洲众多环保组织的极大不满。预计在当前草甘膦在欧洲境内合法使用期限结束时，将出现新的激烈讨论。
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