欧盟成立紧急植物检疫小组应对新害虫

三月初，欧盟理事会与欧洲议会就修订《植物健康法》达成协议。旨在简化条款并设立一个欧盟特别工作组，以应对新出现的病虫害。

“《植物健康法》包含保护欧盟免受新植物病虫害（即所谓的‘检疫性有害生物’）传入和传播的条款。此外，对于已存在于欧盟但尚未具有检疫地位的病虫害也必须进行防治，”主持农业理事会的比利时副首相兼农业大臣戴维·克拉林瓦尔在其新闻声明中表示。

欧洲议会议员同意设立一个应急小组，以帮助欧盟国家预防新病虫害的出现和传播。此举遵循了欧洲议会农业委员会的一项提案。

该小组将由欧盟委员会根据成员国的提议任命的专家组成。他们将来自植物健康相关的各个专业领域，并协助成员国防治检疫性物种。

应一个或多个成员国的请求，该工作组将在可能影响整个欧盟的病虫害爆发时，向与欧盟接壤的第三国提供援助。

自2000年以来，欧盟已多次更新其《植物健康法》中的条款。在农民团体和欧洲议会议员呼吁采取行动后，欧盟委员会于去年十月提出了一项旨在简化规则并提高效率的提案。

由于全球贸易和气候变化，这些病虫害的传播日益加剧，并可能产生重大的社会、环境和经济影响。

番茄褐色皱果病毒（ToBRFV）具有高致病性，并能成功克服目前已知的对烟草花叶病毒属病毒（如TMV和ToMV）的抗性基因。商业番茄品种和杂交种的产量损失在30%至70%之间。

协议要点

修订后的《植物健康法》旨在加强高风险植物的程序、简化报告要求并扩大数字化应用。

该协议规定更好地利用电子系统，供联盟国家提交声明和报告。协议设想，在签发欧盟境内植物贸易所需的植物护照之前，相关植物、植物产品或其他物品的流动需附有系统中包含的电子植物检疫证书，或经认证的原始植物检疫证书副本。

理事会和议会还同意延长多年期风险评估计划的期限，这些计划确保每五到十年及时发现危险病虫害，并根据植物检疫要求审查和更新计划。此举旨在减少主管当局和公司的官僚作风及行政负担。

题图照片：日本金龟子 P. japonica

P. japonica 原产于日本。它能侵害超过700种植物。成虫侵害叶片和果实。该物种可对果树、蔬菜作物、观赏草本植物、灌木和藤蔓造成严重损害。幼虫以寄主植物的根部为食。P. japonica 每年发生一代，在较冷地区发育周期为2年。在欧盟境内，P. japonica 出现在亚速尔群岛（葡萄牙）、伦巴第和皮埃蒙特（意大利），并受到官方控制。P. japonica 是欧洲的检疫性有害生物。

其寄主在欧盟广泛分布，中欧和南欧的气候条件适合该害虫的发育。据食物链风险评估中心报告，目前没有证据表明在保加利亚检测到 P. japonica。在保加利亚境内，除山区和索非亚谷地可能需2年发育一代外，P. japonica 每年可发育一代。若不加以控制，预计将对欧洲和保加利亚的许多重要经济植物产生负面影响。

P. japonica 是杂食性的。成虫可在79个科的300多种植物上发现。寄主包括数百种观赏植物、果树、栽培作物和树种。它也侵害草莓、黑莓、葡萄、芦笋、大豆和玉米等作物。已知幼虫以羊茅属（Festuca）、早熟禾属（Poa）、黑麦草属（Lolium）等禾本科植物的根以及三叶草属（Trifolium）等牧草植物为食。

P. japonica 被列入欧洲和地中海植物保护组织（EPPO）建议作为检疫性有害生物进行监管的A2名单（EPPO, 2021），这意味着该有害生物存在于该区域但并未广泛分布。