非法进口和交易未经授权使用的植保产品的刑事化并非人人乐见

埃米尔·伊万诺夫评论

这项极具价值的使命——为保加利亚的植物保护产品贸易带来透明度——终于得以实现，已受到最高治理层面的关注，并且（随着《刑法典》修正和补充法案的通过）正在获得法律保护以及打击非法和不正当竞争的规范机制。

然而，在这一关键事件之后发生了什么？我们并未见证普遍的喜悦和对常识与务实方法胜利的满足，以及对整个社会（农药贸易商、农业生产者、消费者，此外还有纯粹的环境效益）利益的胜利的满足，反而遭遇了荒谬的猜测、臭名昭著的保加利亚式怀疑论、各种依赖关系和影射、戏剧性的做作姿态以及可笑的声称……

既然这个热点议题——阻断假冒和未经授权农药产品的滥用渠道——已成为某些人士特别关注的焦点，他们主要在社交媒体上表现出过度活跃，反对部长理事会这项支持合法企业的特别重要决定，我将尝试公正地回应至少部分对新形势不满的人。

仅举一个事实。根据由欧洲刑警组织和欧盟反欺诈办公室协调的国际行动"SILVER AXE V"进行的检查结果，去年我国查获了超过25吨非法进口的植物保护产品。一个公开的秘密是，这种不受监管的进口渠道之一的目的地是土耳其。这似乎是一个足够充分的理由，让我们一些关心同胞健康的农业企业家坚持质问：如果来自土耳其的植物保护产品有害，为什么我们还要继续从那里进口蔬菜和水果？

乍一看，这种立场在很大程度上是合乎逻辑的。但事实果真如此吗？我将以蔬菜为例，因为它们在食物链中比水果扮演着更重要的角色，占有更大的份额。这绝不意味着忽视水果；我这样做是为了不偏离主要目标。那么。作为欧盟的外部边界，保加利亚承担着特别重要的责任。在这种情况下，保加利亚在与土耳其边境检查站的植物检疫控制处于非常高的水平——无论是从专业知识的视角，还是从技术设备的视角。所有入境的蔬菜货物都在放大镜下受到监控。评估和分析是全面而详细的——健康状况、是否存在检疫性和入侵性害虫、农药残留量等。保加利亚消费者没有任何理由担心。防止违反植物检疫要求的屏障是风险管理的可靠工具，可以阻止任何偏离欧盟严格要求的行为！

另一方面，应该指出，土耳其是一个非常大的蔬菜作物（当然还有水果）生产国。其产量的很大一部分出口到俄罗斯和欧盟——这些是大市场，是高天花板的市场，是对这种精细易腐商品有巨大要求的敏感市场。而在土耳其，尽管它不是欧盟成员国，也执行着关于植物保护产品使用的严格规定。土耳其蔬菜的质量是毋庸置疑的！

我们的农民和农业企业家非常肯定地声称，土耳其的植物保护产品比在保加利亚市场上合法提供和销售的农药便宜许多倍。这种说法远非事实！农化工业的跨国公司在全球各个区域市场上以大致相同的价格销售其产品。即使存在偏差，也是微乎其微的。这项政策的目的在于防止投机和非法出口。

存在一个界限，超过这个界限，不称职就变得令人无法容忍，即使对我们这样的社会也是如此。关键在于，当一种植物保护产品以比保加利亚合法分销的同类产品低2-3倍的价格出现在我国的"黑市"上时，这无疑是欺诈的迹象，是非法制造、没有来源、成分和质量可追溯性的迹象。换句话说：小心，你被提供的是纯粹的假冒产品！

那些为保加利亚菜农令人羡慕的命运而担忧的哀叹者，在他们向公众大声宣布国内蔬菜生产者正受到各方挤压的愿望上做得过火了。一方面——他们被迫购买昂贵且过于昂贵的植物保护产品。另一方面——廉价（有时付关税，有时不付）进口到我国的土耳其（以及希腊和北马其顿）蔬菜，冲击市场，破坏了保加利亚农产品取得突破的每一次尝试……

而在这个老生常谈的流行论调中，明显存在着高度不正确性的迹象，一种用神话和传说取代真实现实的倾向。因为在保加利亚的蔬菜生产中，存在着一种悖论式的时代错位和不平衡。尽管近年来，这个重要的子行业通过各种计划和战略方向获得了非常可观的财政资源支持，但产量却在不断下降，而且趋势，令我们深感遗憾的是，具有稳定的参数。我们这种本地现象（不断向无底洞投入）需要进行深入研究，而政治阶层和行政机构——农业、食品和林业部——不能或不想，或两者兼而有之，来启动这项研究！任何对我们蔬菜生产存在问题稍有了解的人都清楚，这不是野蔷薇丛下的闲谈，而是活生生的现实。仅仅基于花钱行为的政策是自私的，并且行不通！

无论如何，土耳其对保加利亚蔬菜生产昂贵、无利可图、低产且缺乏竞争力……这一点都不应受到指责。