ЕК: Налог на выбросы углерода (CBAM) на удобрения не будет отменен, несмотря на кризис на рынке

Европейская комиссия категорически отклонила призывы к временной приостановке действия Механизма корректировки углеродного следа на границе (CBAM) в отношении импорта удобрений в ЕС. Несмотря на напряженную ситуацию на рынке, усугубляемую геополитическими конфликтами, Брюссель настаивает, что приостановка механизма несет больше рисков, чем преимуществ для европейской экономики, утверждая, что он защищает европейское производство и позволяет избежать импортной зависимости. В ответ на недовольство высокими ценами (обостренное конфликтом на Ближнем Востоке) Брюссель делает ставку на смягчение некоторых пошлин и подготовку масштабного плана по трансформации сектора удобрений, который будет обсуждаться в середине месяца.

С начала года ведущие европейские сельскохозяйственные кооперативы и союзы предупреждают о серьезных проблемах. По данным Copa-Cogeca, уже в первый месяц вступления в силу финансовых обязательств по CBAM (январь 2026 года) импорт азотных удобрений в ЕС рухнул более чем на 80% (до всего 179 тысяч тонн по сравнению с более чем 1,1 миллионом тонн годом ранее). Отрасль продолжает настаивать на «немедленной приостановке» механизма для удобрений, чтобы защитить европейское сельское хозяйство от потери конкурентоспособности, но пока Брюссель отказывается делать исключение.

Обеспокоенность импортной зависимостью

Во время встречи министров сельского хозяйства ЕС 30 марта еврокомиссар по сельскому хозяйству Кристоф Хансен «охладил пыл» государств-членов, надеявшихся на исключение для азотных удобрений. CBAM, который на практике функционирует как налог на импорт углеродоемкой продукции, требует от импортеров покупки специальных сертификатов.

«Приостановка применения CBAM к удобрениям, даже если для этого в будущем появится правовая основа, рискует усугубить нашу зависимость от импорта. Поэтому мы должны быть очень осторожны в этом вопросе», — заявил комиссар Хансен министрам сельского хозяйства.

Чтобы смягчить финансовый удар, Комиссия уже приняла альтернативные меры:

- Приостановка пошлин на определенные виды удобрений, поступающих из стран, отличных от России и Беларуси.

- Снижение стандартной наценки (default mark-up) на стоимость импорта удобрений в рамках самого механизма.

Давление со стороны государств-членов растет

По другую сторону дискуссии находятся представители аграрного сектора и ряда государств-членов, настаивающие на срочных действиях. Высокие цены и снижение доступности сырья, вызванные конфликтом на Ближнем Востоке, создают серьезные трудности для европейских фермеров в разгар весенней кампании.

Ирландский министр сельского хозяйства, продовольствия и морского хозяйства Мартин Хейдон является одним из главных сторонников паузы в работе механизма.

«CBAM создает риск добавления еще одного слоя инфляции к стоимости удобрений. Именно поэтому мы поддерживаем создание механизма для временной приостановки его применения в отношении удобрений, и как можно быстрее», — подчеркнул Хейдон перед встречей в Брюсселе.

План действий и предстоящая встреча высокого уровня

Вместо отступления от экологических требований Брюссель готовит новый План действий по удобрениям, который будет представлен поздней весной. В связи с этим 13 апреля 2026 года комиссар Хансен созывает срочную встречу высокого уровня с заинтересованными сторонами из сектора. Ожидается, что в центре новой стратегии будут:

- Краткосрочные и долгосрочные структурные меры по стабилизации рынка;

- Стимулирование внутреннего производства в ЕС для снижения внешней зависимости от третьих стран;

- Поддержка фермеров для более эффективного использования ресурсов;

- Замена минеральных удобрений на биологические и низкоуглеродные альтернативы.

Остается увидеть, будут ли эти шаги достаточными, чтобы успокоить европейских фермеров, которые продолжают бороться с ростом производственных затрат и неопределенностью в глобальных цепочках поставок.