Проект Национального плана развития органического производства до 2030 года готов.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия вынесло на общественное обсуждение проект Национального плана развития органического производства до 2030 года. Это официальный документ, в котором изложены видение и общие цели политики по реализации Плана действий по развитию органического производства в государствах-членах Европейского Союза.

В связи с Зелёным курсом и стратегиями Европейская комиссия (ЕК) разработала План развития органического производства до 2030 года, который устанавливает основную цель ЕС по увеличению площадей органического земледелия, предполагая, что к 2030 году не менее 25% сельскохозяйственных земель ЕС должны управляться в соответствии с правилами органического сельского хозяйства.

Благодаря своему положительному влиянию на окружающую среду и климат в части улучшения: секвестрации углерода, состояния почв, сохранения биоразнообразия и благополучия животных, органическое сельское хозяйство считается способствующим достижению целей Европейского зелёного курса и стратегий ЕС. Наряду с перечисленными целями, органическое производство позволит сельскому хозяйству адаптироваться к изменяющемуся климату.

Стратегические цели в Национальном плане развития органического производства до 2030 года:

1. Органические продукты питания и продукты для всех: стимулирование спроса и обеспечение доверия потребителей.

2. Стимулирование перехода и укрепление всей цепочки создания стоимости на пути к 2030 году.

3. Органическое производство как образец для подражания: повышение вклада органического сельского хозяйства в устойчивость сектора.

Достижение целей Национального плана развития органического производства до 2030 года предусмотрено посредством следующих целевых политик и мер:

1. Более широкое потребление органических продуктов, которое включает повышение осведомлённости (проведение информационных кампаний о преимуществах потребления органических продуктов) и укрепление доверия потребителей к качеству болгарских органических продуктов.

2. Лучший и более лёгкий доступ к рынкам, который включает: сокращение цепочки поставок, прямые продажи, объединение органических операторов с целью создания более благоприятной среды для сбыта продукции, проведение информационно-коммуникационных кампаний относительно уже существующих фермерских рынков и органических операторов, осуществляющих прямые продажи, а также их публичное объявление в органическом реестре для деятельности «прямые продажи органических продуктов от производителя».

3. Содействие переработке органического сырья и добавлению стоимости болгарским органическим продуктам питания.

4. Более благоприятные условия для повышения знаний и навыков для создания, развития и поддержания органического хозяйства, что включает: соответствующее обучение, обмен информацией об исследованиях и инновациях в области органического земледелия, содействие исследованиям и инновациям в рамках «Горизонт Европа», с целью стимулирования развития интеллектуальной биоиндустрии.

5. Более благоприятные условия для поощрения микропредприятий, малых и средних предприятий/производителей, связанных с развитием хозяйства, что включает: улучшение производственной среды, оптимизацию затрат за счёт новой энергосберегающей техники, увеличение мобильных перерабатывающих мощностей (бойни, мельницы, оборудование для откачки мёда и т.д.), содействие совместному использованию перерабатывающих мощностей на местном уровне, участие сельскохозяйственных кооперативов в сбыте и переработке органической продукции, включая участие в государственных закупках продовольствия на региональном уровне (поставки в детские сады).

6. Органическое земледелие как ключ к благополучию окружающей среды и биоразнообразия, что включает: использование сортов и пород, подходящих для органического производства, повышение урожайности, разработку эффективных мер защиты растений и инновационных решений, а также содействие органическому выращиванию птицы и/или свиней.

Разработка Программы компенсации части затрат органических производителей на биологический контроль болезней и вредителей растений также будет способствовать развитию органического производства. Такая мера поможет увеличить урожайность и повысить эффективность органических хозяйств. Это должна быть программа, аналогичная программам для многолетних насаждений, компенсирующая часть затрат на средства защиты растений в соответствии с подготовленными технологическими картами для отдельных культур и разрешёнными продуктами для соответствующих культур и для органического земледелия.

Также необходимо поощрять выращивание сортов, подходящих для органического производства, что неизбежно повлияет на урожайность, которая в этом секторе традиционно ниже по сравнению с традиционным растениеводством. Необходимо финансирование институтов для создания и поддержания органических семян (по примеру программ по качественным семенам зерновых и т.д.).

Некоторые из выявленных сильных сторон Национального плана развития органического производства до 2030 года:

• Республика Болгария обладает подходящими почвенными и климатическими ресурсами для развития органического земледелия;

• Республика Болгария является крупнейшим в мире производителем органического розового и лавандового масла. Это определяет страну как ключевого производителя с традициями в производстве сырья для органической косметики;

• Научно-исследовательские институты сохраняют семена местных сортов зерновых, овощей и фруктов, устойчивых к болезням и вредителям и подходящих для наших климатических условий, а также для органического производства;

• Высшие учебные заведения предлагают программы для образовательно-квалификационной степени «Магистр» (Аграрный университет – Пловдив и Фракийский университет – Стара-Загора обучают студентов по специальности «Органическое земледелие»), а также отдельные элективные курсы или модули по органическому земледелию (Аграрный университет – Пловдив, Лесотехнический университет – София и Фракийский университет – Стара-Загора). Аграрный университет – Пловдив через Центр непрерывного образования также предлагает специальные курсы в области органического производства с разной нагрузкой в соответствии с потребностями обучающихся;

• В последние годы по всей розничной сети созданы новые каналы сбыта. Всё больше супермаркетов, небольших магазинов и автозаправочных станций начинают продавать органические продукты;

Некоторые из слабых сторон:

• Хотя и ниже средних европейских уровней, использование средств защиты растений показало тенденцию к росту в последние годы;

• Увеличение использования азотных удобрений на единицу площади создаёт риск загрязнения воды нитратами;

• Более низкая средняя урожайность органического земледелия по сравнению с аналогичной в ЕС и с традиционной урожайностью;

• Недостаточно развитый перерабатывающий сектор, а также отсутствие продвижения коротких цепочек поставок и органических фермерских рынков;

• Экспорт органической продукции преимущественно в виде сырья (экспортируется добавленная стоимость);

• Для части органического сектора значительным мотивом производства является получение субсидий;

• Производители органических семян и посадочного материала, удовлетворяющие потребности органических операторов в растительном репродуктивном материале, не получают специальной поддержки для этой деятельности, что приводит к очень слабо развитому рынку растительного репродуктивного материала органических семян и посадочного материала;

• Научно-исследовательские институты в составе Аграрной академии (АА) не поощряются к разработке технологических карт для выращивания различных видов культур органическим способом, разработке новых методов и инноваций в области органического производства и поддержанию органического растительного репродуктивного материала;

Проект Плана опубликован для общественного обсуждения на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия и на Портале общественных консультаций.

Срок подачи предложений заинтересованными сторонами — до 3 августа 2023 года.