Первый европейский закон о здоровье почв – станет ли он реальностью?

Как сообщает Euractiv, Европейская почвенная стратегия предусматривает планы по созданию Закона о здоровье почв, который должен вступить в силу к 2023 году. Таким образом, почва получит такой же правовой статус, как воздух, вода и морская среда. Первая попытка создания правовой основы для защиты почв в ЕС была предпринята более десяти лет назад, но в конце 2021 года на пути к установлению общего европейского Закона о здоровье почв по-прежнему остается много неизвестного.

Стратегия по почвам, представленная 17 ноября, рассматривает состояние европейских почв и определяет рамки, в которых должны предприниматься действия против эрозии почв в государствах-членах Союза.

«Мы зависим от почвы, потому что через нее мы производим нашу пищу, однако 70% почв находятся в неудовлетворительном состоянии», — заявил вице-президент Комиссии Франс Тиммерманс на пресс-конференции, посвященной запуску стратегии.

Для решения этой проблемы стратегия устанавливает ряд амбициозных и необходимых целей по восстановлению почв в ЕС.

Прежде всего, это включает новый Закон ЕС о защите почв к 2023 году, согласно которому состояние почв должно быть кардинально улучшено к 2050 году после предварительной оценки воздействия. Комиссия будет организовывать инициативы по «бесплатному тестированию почв» на региональном уровне. Предполагается расширить усилия по борьбе с обезлесением, эрозией и опустыниванием сельскохозяйственных земель, переработке навоза и т.д.

Если Европейский парламент и государства-члены достигнут соглашения, это станет первым законом о защите почв в ЕС.

Непринятие общеевропейской Почвенной директивы описывается в стратегии как «основная причина тревожного состояния наших почв».

Первая попытка создания правовой основы для защиты почв в ЕС была предпринята более десяти лет назад бывшим комиссаром по окружающей среде

Янезом Поточником, но она была заблокирована национальными правительствами.

Нынешний европейский комиссар по окружающей среде Виргиниюс Синкявичюс надеется, что на этот раз будут достигнуты окончательные результаты, потому что «политический ландшафт» и отношение сторон переговоров совершенно иные.

Почвенная стратегия ЕС — далека от окончательной версии

Несмотря на амбициозную цель стратегии, некоторые члены Европейского парламента выразили сомнения и разочарование по поводу определенных аспектов, в частности того факта, что Комиссия не взяла твердых обязательств в отношении исследования LUCAS (Land Use and Coverage Area frame Survey) как правовой основы, и что по-прежнему отсутствует всеобъемлющая и полная статистика для сбора информации от государств-членов.

А европейская ассоциация фермеров Copa-Cogeca выразила озабоченность по поводу планов общеевропейского подхода к почвам, указав, что характеристики почв сильно различаются в каждом государстве-члене, что затрудняет определение общего подхода. Copa-Cogeca призвала к большей ясности в том, как введение новых мер, таких как Закон о здоровье почв, будет дополнять существующие инструменты, которые уже оказывают прямое и косвенное

воздействие на здоровье почв, такие как Общая сельскохозяйственная политика (CAP) и Нитратная директива.

На практике конкретные предложения по здоровью почв были отложены до 2023 года вместо того, чтобы быть представленными вместе со стратегией.

«Чтобы она была эффективной, последнее, что нужно фермерам ЕС, — это новое административное бремя», — предупредила ассоциация.