EK: Porez na ugljik (CBAM) za gnojiva neće biti zaustavljen, unatoč tržišnoj krizi

Europska komisija kategorički je odbacila pozive na privremenu suspenziju Mehanizma za prilagodbu na granici zbog ugljika (CBAM) za uvoz gnojiva u EU. Unatoč napetoj tržišnoj situaciji, pogoršanoj geopolitičkim sukobima, Bruxelles inzistira da obustava mehanizma predstavlja više rizika nego koristi za europsko gospodarstvo, tvrdeći da on štiti europsku proizvodnju i izbjegava ovisnost o uvozu. Kao odgovor na nezadovoljstvo visokim cijenama (pojačanim sukobom na Bliskom istoku), Bruxelles se kladi na ublažavanje određenih carina i priprema opsežan plan za transformaciju sektora gnojiva, o kojem će se raspravljati sredinom mjeseca.

Od početka godine vodeće europske poljoprivredne zadruge i sindikati upozoravaju na ozbiljne probleme. Prema podacima Copa-Cogeca, već u prvom mjesecu stupanja na snagu financijskih obveza prema CBAM-u (siječanj 2026.), uvoz dušičnih gnojiva u EU pao je za preko 80% (na samo 179 tisuća tona u usporedbi s preko 1,1 milijun tona godinu ranije). Industrija i dalje inzistira na "hitnoj obustavi" mehanizma za gnojiva kako bi se zaštitila europska poljoprivreda od gubitka konkurentnosti, no Bruxelles za sada odbija napraviti iznimku.

Zabrinutost zbog ovisnosti o uvozu

Tijekom sastanka ministara poljoprivrede EU-a 30. ožujka, europski povjerenik za poljoprivredu Christophe Hansen "pribio je entuzijazam" državama članicama koje su se nadale iznimci za dušična gnojiva. CBAM, koji u praksi funkcionira kao porez na uvoz proizvoda s visokim ugljičnim otiskom, zahtijeva od uvoznika da kupe posebne certifikate.

"Obustava primjene CBAM-a na gnojiva, čak i ako za to u budućnosti postoji pravna osnova, riskira pogoršanje naše ovisnosti o uvozu. Stoga moramo biti vrlo oprezni po tom pitanju", rekao je povjerenik Hansen ministrima poljoprivrede.

Kako bi ublažio financijski udar, Komisija je već poduzela alternativne mjere:

- Suspenziju carina za određene vrste gnojiva koja dolaze iz zemalja koje nisu Rusija i Bjelorusija.

- Smanjenje standardne nadoplate (default mark-up) na vrijednost uvoza gnojiva unutar samog mehanizma.

Pritisak država članica raste

S druge strane rasprave nalaze se predstavnici poljoprivrednog sektora i niz država članica, koji inzistiraju na hitnom djelovanju. Visoke cijene i smanjena dostupnost sirovina, uzrokovane sukobom na Bliskom istoku, stvaraju ozbiljne poteškoće europskim poljoprivrednicima usred proljetne kampanje.

Irski ministar poljoprivrede, hrane i mora, Martin Heydon, jedan je od najvećih zagovornika stanke u primjeni mehanizma.

"CBAM stvara rizik od dodavanja još jednog sloja inflacije troškovima gnojiva. Zato podržavamo stvaranje mehanizma za privremenu obustavu njegove primjene na gnojiva, i to na najbrži mogući način", naglasio je Heydon prije sastanka u Bruxellesu.

Akcijski plan i nadolazeći sastanak na visokoj razini

Umjesto derogacije od ekoloških zahtjeva, Bruxelles priprema novi Akcijski plan za gnojiva, koji će biti predstavljen kasnije ovog proljeća. S tim u vezi, 13. travnja 2026. povjerenik Hansen saziva hitni sastanak na visokoj razini sa dionicima iz sektora. Očekuje se da će fokus nove strategije biti na:

- Kratkoročnim i dugoročnim strukturnim mjerama za stabilizaciju tržišta;

- Poticanju unutarnje proizvodnje u EU kako bi se smanjila vanjska ovisnost o trećim zemljama;

- Potpori poljoprivrednicima za učinkovitije korištenje resursa;

- Zamjeni mineralnih gnojiva biološkim i niskougljičnim alternativama.

Ostaje za vidjeti hoće li ovi koraci biti dovoljni da smire europske poljoprivrednike, koji se i dalje bore s rastućim troškovima proizvodnje i neizvjesnošću u globalnim opskrbnim lancima.