'对欧洲农民的援助'
Author(s): Растителна защита
Date: 17.09.2014
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针对受俄罗斯禁运影响的水果和蔬菜生产商提供1.25亿欧元援助。相关措施于2014年8月18日生效。
波兰番茄涌入保加利亚市场,成吨的奥地利苹果无法送达俄罗斯消费者手中,辣椒生产过剩,欧洲农民间弥漫着明显的紧张情绪——这些都只是俄罗斯禁止进口果蔬可能引发的部分潜在后果。 荷兰农民正痛苦地感受着对俄出口禁令的冲击,因为此前他们的水果和蔬菜曾大量销往俄罗斯市场。奥地利农产品生产商同样遭受重创——他们每年向俄罗斯出口价值2.38亿欧元的产品,主要包括乳制品、蔬菜、水果和肉制品。受此禁令影响的还有许多其他欧洲国家:比利时、保加利亚、波兰、法国以及波罗的海国家。然而事实上,更受损失的还将包括俄罗斯的普通消费者,因为此前部分欧盟产品在俄售价相当实惠,而即将取而代之的高加索或中亚地区蔬菜价格则要昂贵得多。
俄罗斯的禁运迫使欧盟采取一系列措施,以支持共同体成员国境内的水果和蔬菜生产商。鉴于俄罗斯对欧盟农产品的进口限制,并在上周就市场形势举行讨论会议后,欧盟委员会正推行针对特定易腐果蔬的扶持措施。有资格享受这些措施的产品包括:番茄、胡萝卜、卷心菜、甜椒、花椰菜、黄瓜、小黄瓜、蘑菇、苹果、梨、浆果、鲜食葡萄和猕猴桃。欧盟委员会进一步指出,这些产品的市场正处于活跃产季,农民既不具备长期储存的条件,也无法迅速在替代市场实现销售。
欧盟农业与农村发展事务委员达契安·乔罗什表示:"紧急措施即日生效,立即执行。"总额达1.25亿欧元的预算旨在全力支持受影响的农业产区及相关生产商。这些措施的使用期限将确保至11月底,届时本届欧盟委员会的任期也将届满。
措施运作机制
欧洲农民在提交相应申请后,可销毁其收成的百分之五。作为补偿,他们将从欧洲农业预算中获得相当于其潜在收入50%的损失赔偿。然而,如果他们不销毁收成,而是将其提供给需求方——如学校或慈善组织——则将获得100%的损失补偿。
目前尚不清楚欧盟各成员国能在多大程度上受益于这项农业援助。最终答案将在9月5日农业部长紧急会议后揭晓,届时该领域的具体金额将得以明确。当前,来自不同国家农民的诉求正在审核中,以便尽可能彻底地评估损失,并据此制定最优的财务决策。部分欧盟成员国已发起促进本地农产品消费的运动,以降低对出口的依赖。
出口的代价
回顾过去的2013年,对俄商品出口总值达120亿欧元。如果这笔金额需要完全由欧洲资金补偿,欧洲农业预算将难以承受,因为该预算还需向那些完全不种植某些果蔬品种,或减少猪肉和牛奶产量的农民支付补贴。
