Bitki Koruma Kanunu
31 Temmuz 2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir

Author(s): Растителна защита
Date: 24.11.2014      1622

Yeni bir Bitki Koruma Kanunu yürürlüğe girmiştir. Kanunun amaçları, düzenlediği kamu ilişkileri ve Uluslararası Bitki Koruma Sözleşmesi ile bitki koruma alanındaki AB mevzuatının uygulanması için ulusal düzeyde getirilen tedbirler özel ve net bir şekilde tanımlanmıştır. Bulgaristan Gıda Güvenliği Ajansı'nın (BGGA), bitki koruma gerekliliklerini düzenleyen AB mevzuatı anlamında Bulgaristan Cumhuriyeti'nde yetkili resmi kontrol otoritesi sıfatıyla yürüttüğü faaliyetler kesin ve kapsamlı bir şekilde belirlenmiştir. Kontrol otoritelerinin, kanunda belirlenen gerekliliklere uyum için sonraki kontrolleri yürütmedeki yetkileri ve BGGA'nın, İdari Düzenleme ve Ekonomik Faaliyet Üzerindeki İdari Kontrolün Sınırlandırılması Kanunu anlamında yetkilendirme ve kayıt otoritesi sıfatıyla tuttuğu kamu sicil türleri özel olarak tanımlanmıştır.

Kanundaki temel vurgular şunlardır:
Bitki ve bitkisel ürünlerin entegre üretimi
Kanun, insan sağlığı ve çevre için en az risk taşıyan bitki koruma ürünlerinin uygulanması yoluyla bitki koruma için koşullar yaratmaktadır. Bu amaçla, entegre zararlı yönetiminin genel ilkelerine uyma gerekliliği getirilerek, mesleki faaliyetleri sırasında pestisit kullanan kişilere, zararlı gelişimi, bulaşma seviyeleri ve yayılım alanlarına ilişkin bilgileri kullanma ve pestisitlere kimyasal olmayan alternatifleri uygulama imkanı sağlanmaktadır. Tarım üreticilerinin, entegre zararlı yönetimi kılavuzlarını uygulayarak bitki ve bitkisel ürünlerin entegre üretimini gerçekleştirmesi için koşullar ve prosedür kapsamlı bir şekilde tanımlanmıştır. Kanun, profesyonel kullanıcıların belirli ürünler için entegre zararlı yönetiminin özel ilkelerini gönüllü olarak uygulamalarını teşvik etme imkanını içermektedir. Bu üreticilere, üretilen bitki ve bitkisel ürünleri etiketlerken, agroekolojik sistemler üzerinde mümkün olan en küçük etkilerle sağlıklı ürünlerin üretim yöntemini belgeleyen özel bir işaretle işaretleme fırsatı verilmektedir. Yeni bir husus, izleme, teşhis, tahmin ve sinyalizasyon yetkilerinin bir kısmının özel danışman kişilere devredilmesidir. BGGA kontrolü altında, tarım üreticilerine bu danışmanların hizmetlerini kullanarak tarımsal ürünlerde zararlı izleme ve mücadelesi yapma imkanı verilmektedir. 8 Mayıs 2000 tarihli ve 2000/29/AT sayılı Konsey Direktifi'nin, Topluluğa bitkilere veya bitkisel ürünlere zararlı organizmaların girişine ve bunların Topluluk içinde yayılmasına karşı koruyucu tedbirlerle ilgili gereklilikleri getirilmiş ve halen yürürlükte olan kanunla getirilen 91/414/AT sayılı Konsey Direktifi'ni yürürlükten kaldıran (AT) 1107/2009 sayılı Tüzüğün uygulanmasına yönelik tedbirler hayata geçirilmiştir. Kanun kapsamındaki idari ihlalleri önlemek ve bunların zararlı sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak için, BGGA kontrol otoriteleri tarafından ihlallerin tespiti üzerine zorunlu idari tedbirler enstitüsü getirilmiştir.

Bitki koruma ürünlerinin kullanımı
Yeni Bitki Koruma Kanunu'na göre, bitki koruma ürünleri iki kullanım kategorisine ayrılmaktadır: profesyonel ve profesyonel olmayan. Profesyonel kullanım kategorisi iki alt kategoriye ayrılır: birinci profesyonel ve ikinci profesyonel.

Profesyonel kullanım kategorisindeki bitki koruma ürünlerini kullanmaya yetkili kişilerin eğitimi ve sertifikalandırılması
Bitki koruma ürünlerinin profesyonel kullanıcıları, dağıtıcılar ve danışmanlar dahil olmak üzere, bitki koruma ürünleriyle çalışma sertifikasına sahip olmalıdır. Bu sertifika, kişiler profesyonel kullanım kategorisindeki bitki koruma ürünlerini kullandıklarında gereklidir. Sertifika, BGGA İcra Direktörü tarafından verilecektir. Tarım bilimleri alanında yüksek öğrenime sahip, "Bitki Koruma" veya "Bitkisel Üretim" mesleki yönelimli profesyonel kullanıcılar, dağıtıcılar ve danışmanlar, hak olarak sertifika alacak ve bunun geçerliliği süresizdir. Bu tür bir eğitime sahip olmayan tüm kişiler, yalnızca eğitim tamamladıktan ve bir sınavı başarıyla geçtikten sonra sertifika alabilirler. Eğitimin yüz yüze veya uzaktan olabileceği öngörülmektedir. Bu kişiler için sertifika 10 yıl geçerlidir.

Havadan ilaçlama
Yeni Bitki Koruma Kanunu, havacılık ekipmanı ile ilaçlama için izin rejimi getirmektedir. Bitki koruma ürünleri, ancak Bölgesel Gıda Güvenliği Müdürlüğü Müdürü tarafından verilen yazılı izin sonrasında havadan ilaçlama yoluyla uygulanabilir. Bu tür bir izin, bitki ve bitkisel ürünlere yönelik bir tehlike olduğunda verilebilir.

İdari ceza hükümleri, önceki kanundan farklı olarak yeni bir şekilde yapılandırılmış olup, suç unsurları daha özel bir şekilde formüle edilmiş, her bir suçun ciddiyetine göre sağlanan yaptırım miktarları belirlenmiş, asgari ve azami yaptırımlar arasındaki sınır genişletilmiş ve (AT) 1107/2009 ve 2003/2003 sayılı Tüzüklere aykırılıklar için zorunlu yaptırımlar getirilmiştir. Yeni bir husus, müsadere edilen eşyalar - suçun konusu veya işlenme aracı - için kuralların getirilmesidir. Eğitici ve önleyici bir amaçla, kurulmuş devlet düzenini daha büyük ölçüde ihlal eden ve daha yüksek miktarda cezayı hak eden bir eylem olarak sürekli suç enstitüsü getirilmiştir; bu durumda, para cezası ve mülki yaptırım iki kat oranında uygulanır. Geçici ve Son Hükümler, bu kanun kapsamındaki faaliyetlerle ilgili diğer kanunlarda, yani: Bulgaristan Gıda Güvenliği Ajansı Kanunu ve Arıcılık Kanunu'nda yetkili otorite BGGA ile ilgili; Tarım ve Orman Makinalarının Tescil ve Kontrolü Kanunu ve Orman Kanunu'nda değişiklikler öngörerek, pestisitlerin sürdürülebilir kullanımını sağlamak için Topluluk eylemi çerçevesi oluşturan 2009/128/AT sayılı Direktif hükümlerini getirmektedir.