“植物医生庆祝121周年”
Author(s): Растителна защита
Date: 20.01.2017
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1896年1月16日,费迪南德大公颁布法令,通过了《防治葡萄根瘤蚜虫害(葡萄园瘟疫)及恢复受其毁坏葡萄园法》。该法案正式标志着我国规范化病虫害防治和植物保护活动的开始。121年后,1月16日被正式定为保加利亚植物保护专家的职业节日。今年的庆祝活动于1月16日在普罗夫迪夫农业大学礼堂举行。
向所有诊断并开出正确处方的植物"医生"们致以节日祝贺。
时光回溯
起初是一片混乱。保加利亚农业规模小且分散,大部分收成完全被病虫害摧毁,而对抗病虫害的斗争则听天由命。农民缺乏经验和知识并非个别现象,而是普遍做法,导致了巨大的农业损失。
直到1896年费迪南德大公时期,葡萄根瘤蚜虫害摧毁了几乎所有的葡萄园,第一部植物保护法才得以通过——《防治葡萄根瘤蚜虫害(葡萄园瘟疫)及恢复受其毁坏葡萄园法》。
然而,植物保护活动在保加利亚真正开始运作,是在1930年沙皇鲍里斯三世颁布第21号法令,通过了第一部规范植物免受病虫害侵害的通用法律之后。与此同时,1929年《罗马国际植物保护公约》于1933年获得批准。
尽管已有法律且植物保护已成为一个专业领域,但植物保护活动由各种机构执行,并没有一个符合1951年《罗马国际植物保护公约》要求的独立服务机构。
20世纪下半叶初期,国家采取了农业合作化生产战略,从而为开展作物生产和植物保护的研究工作创造了前提条件。农业部成立了植物保护司,同时设立了区域监察局、检疫检查站以及地区预测预警站。
还开设了植物保护中央控制实验室。科斯廷布罗德植物保护研究所成为在全国范围内提供科学病虫害防治的主要研究单位。
《防治植物病虫害法》以及《限制进口种子和种植材料法》也相继获得通过。
逐渐地,植物保护成为一个受人尊敬的科学领域,并有信心培养和教育新的专家。1950年,索非亚农学系开设了植物保护专业,普罗夫迪夫农业研究所也成立了植物保护系。
随着20世纪90年代初的政治变革,40年后,基于已批准的罗马国际公约,一个符合植物保护国际规范和标准的独立机构得以创建。根据*1992年7月15日部长理事会第131号法令以及同年10月14日农业和食品工业部长的后续命令,国家植物保护局正式成立。*
该局章程的制定也满足了欧盟的主要要求之一,即共同体每个国家必须在植物保护领域拥有一个单一的官方国家主管机构。这对于欧盟候选国尤其如此。作为共同体的外部植物检疫边境,我国在国家植物保护局的帮助下,为在有机农业、植物检疫控制以及植物保护产品的生物测试和授权方面协调国家立法与欧盟立法奠定了基础。
具有讽刺意味的是,同样由于欧盟的要求,2011年保加利亚食品安全局成立,其结构合并了农业领域的三个主要独立服务机构:国家兽医局、国家植物保护局和国家谷物饲料局,从而终止了国家植物保护局的独立存在。该局作为国家食品安全和质量主管机构,当然遵循所有应用高标准的欧洲做法。因此,保加利亚植物保护短暂的独立历史,如同整个食品链洪流中的一道涟漪,就此终结。
2016年植物保护领域发生了什么?
尽管加强了控制,非法植物保护产品的贸易仍在持续增长。去年,保加利亚食品安全局的检查员查获了近6吨液体制剂和未注册肥料形式的产品。目前,土耳其在非法植物保护产品贸易方面处于领先地位。据保加利亚食品安全局称,非法进口问题在2017年仍将是一个优先事项。然而,迫切需要警察、调查机构等其他国家机构以及私营部门的援助。
在索非亚中央植物检疫实验室,保加利亚食品安全局的植物检疫检查员确认了一种该国新害虫的侵染——瘿螨(枸杞瘿螨)出现在普罗夫迪夫、维丁、弗拉察、瓦尔纳、布拉戈耶夫格勒和佩尔尼克地区。主要受影响的是枸杞和辣椒的种植园和苗圃。该螨虫是在对有机生产农场进行检查时发现的。2017年,针对这种新螨虫的产品批准和控制计划制定工作有待进行。与已被确定为具有经济重要性的害虫——铃木果蝇不同,这种瘿螨严格专一于枸杞植物和一些辣椒品种。
此外,自2016年10月4日起,《关于保护植物和植物产品免受经济重要害虫侵害的第14号条例》生效,该条例规定了生物制剂的应用条件、良好植物保护实践规则以及控制措施。经济重要害虫的监测和诊断将由保加利亚食品安全局执行。
尽管2016年农作物未遭受严重的害虫侵袭,但铃木果蝇的传播范围继续扩大到我国更多地区。通过一项针对该害虫的国家防控计划,是对抗该害虫的巨大进步,因为它对保加利亚的水果生产极为危险。
2016年,超过240种植物保护产品获得授权——包括续期授权、授权变更和区域授权。随着食品链风险评估中心的成立,授权产品数量增加的趋势在2017年很可能继续。
根据新《植物保护法》发布条例的过程也已完成。其中一些已公布并已在《国家公报》上颁布。
2017年植物保护领域下一步是什么
立法倡议仍在继续——预计将有一项关于植物检疫控制的法规生效,该法规将包含协调所有欧盟成员国关于植物健康和作物保护标准的规则。
2018年初,保加利亚将与另外两个国家一起担任*理事会轮值主席国*,这也意味着在植物保护领域担任主席国。因此,今年将组织并培训一个专家团队,承担起规范植物保护领域法律和活动的重任。
展望未来
植物保护不再仅仅是一个国家优先事项。在当今全球性问题(如人口供养、气候变化、入侵物种以及生物有机体免疫和营养系统缺陷)的尺度下,它努力满足既定的需求。然而,局面再次陷入混乱,其程度取决于共同规则和超国家法律能否在区域层面和谐应用。对抗害虫的斗争正在转变为一场为保加利亚一个历史悠久且有趣的专业的生存而进行的斗争,该专业目前与另一个专业——畜牧业共享共同的管理和政策,并且仅作为食品系统的一部分。
希望依然存在,植物的"医生"们将继续诊断并开出正确的处方。
2017年植物保护专家日
今年植物保护专家的职业节日庆祝活动于1月16日在普罗夫迪夫农业大学礼堂举行。仪式上展示了科学报告,重点介绍了有机农业中的植物保护问题及解决方案以及保加利亚的新害虫。
参与讨论的有农业部副部长茨韦坦·迪米特罗夫、保加利亚食品安全局副局长安东·韦利奇科夫、农业科学院主席托特卡·特里丰诺娃教授、农业大学校长赫里斯蒂娜·扬切娃教授以及保加利亚植物保护协会管理委员会主席佩塔尔·尼科洛夫副教授。
报告结束后,举行了保加利亚植物保护协会的全体大会,议程包括通过一项反对非法进口农药的宣言。
*担任轮值主席国的成员国以三个成员国为一组(称为"三驾马车")密切合作。该制度由2009年《里斯本条约》引入。三驾马车设定长期目标,并制定共同议程,概述理事会在18个月内要解决的主题和关键问题。基于该计划,三个国家各自制定其更详细的六个月计划。

