16 января 1896 года Указом князя Фердинанда был принят «Закон о мерах борьбы с филлоксерой (виноградной чумой) и о восстановлении опустошенных ею виноградников». Этот акт официально положил начало регулируемой деятельности по борьбе с вредителями и защите растений в нашей стране. 121 год спустя, 16 января официально отмечается как профессиональный праздник специалистов по защите растений в Болгарии. В этом году празднование состоялось 16 января в актовом зале Аграрного университета в Пловдиве.
С праздником всех «докторов» растений, которые диагностируют и назначают правильные лекарства.
Назад во времени
В начале был хаос. Болгарское сельское хозяйство было мелкомасштабным и раздробленным, значительная часть урожаев полностью уничтожалась вредителями, а борьба с ними предоставлялась судьбе. Отсутствие опыта и знаний у фермеров было не единичным случаем, а повсеместной практикой, приводившей к огромным сельскохозяйственным потерям.
Только когда заражение филлоксерой уничтожило почти все виноградники во времена князя Фердинанда, в 1896 году, был принят первый закон о защите растений — «Закон о мерах борьбы с филлоксерой (виноградной чумой) и о восстановлении опустошенных ею виноградников».
Однако деятельность по защите растений действительно начала функционировать в Болгарии с принятием первого общего закона, регулирующего защиту растений от болезней и вредителей, Указом № 21 царя Бориса III в 1930 году. Параллельно с этим в 1933 году была ратифицирована Международная конвенция по защите растений в Риме 1929 года.
Несмотря на существующие законы и становление защиты растений как специальности, деятельность по защите растений осуществлялась различными структурами, но не было независимой службы в соответствии с требованиями, изложенными в Международной конвенции по защите растений в Риме 1951 года.
В начале второй половины XX века государство приняло стратегию кооперирования сельскохозяйственного производства, создав тем самым предпосылки для проведения исследовательской работы в растениеводстве и защите растений. При Министерстве сельского хозяйства был создан отдел защиты растений, а также региональные инспекции, карантинные инспекции и районные станции прогноза и предупреждения.
Также была открыта Центральная контрольная лаборатория по защите растений. Институт защиты растений в Костинброде стал главным исследовательским подразделением, обеспечивающим научно обоснованную борьбу с вредителями на всей территории страны.
Также были приняты Закон о защите растений от болезней и вредителей, а также Закон об ограничении ввоза семян и посадочного материала.
Постепенно защита растений стала уважаемой научной областью, уверенной в своей способности обучать и воспитывать новых специалистов. В 1950 году на агрономическом факультете в Софии была открыта специальность «Защита растений», а в Пловдивском сельскохозяйственном институте была создана кафедра защиты растений.
После политических изменений начала 1990-х годов, 40 лет спустя, на основе ратифицированной Международной конвенции из Рима был создан независимый орган, соответствующий международным нормам и стандартам в области защиты растений. *Постановлением Совета министров № 131 от 15 июля 1992 года и последующим приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности от 14 октября того же года была создана Национальная служба по защите растений.*
Регулирование устава Службы также выполнило одно из основных требований ЕС, а именно то, что каждая страна в Сообществе должна иметь единый официальный национальный орган в области защиты растений. Это особенно актуально для стран-кандидатов на вступление в ЕС. Как внешняя фитосанитарная граница Сообщества, наша страна с помощью Национальной службы по защите растений заложила основы гармонизации национального законодательства с законодательством ЕС в области органического земледелия, фитосанитарного контроля, биологических испытаний и регистрации средств защиты растений.
Ирония судьбы, но снова из-за требований Европейского Союза в 2011 году была создана Болгарская служба по безопасности пищевых продуктов (БСБП), в структуру которой вошли три основные и независимые службы в области сельского хозяйства: Национальная ветеринарная служба, Национальная служба по защите растений и Национальная служба по зерну и кормам, тем самым прекратив независимое существование Национальной службы по защите растений. Агентство служит национальным органом по безопасности и качеству пищевых продуктов и, конечно, следует всем европейским практикам применения высоких стандартов. Таким образом, короткая независимая история защиты растений в Болгарии закончилась как рябь в общем потоке всей пищевой цепочки.
Что произошло в защите растений в 2016 году?
Несмотря на усиленный контроль, торговля незаконными средствами защиты растений продолжает расти. Почти 6 тонн продукции в виде жидких препаратов и незарегистрированных удобрений были изъяты инспекторами БСБП в прошлом году. В настоящее время Турция лидирует в торговле незаконными средствами защиты растений. По данным Болгарской службы по безопасности пищевых продуктов, проблема незаконного ввоза останется приоритетной и в текущем 2017 году. Однако ощущается острая необходимость в помощи других государственных учреждений, таких как полиция, следственные органы, а также частного сектора.
В Центральной карантинной лаборатории растений в Софии фитосанитарные инспекторы БСБП подтвердили заражение новым для страны вредителем — галлообразующим эриофиидным клещом (Aceria kuko — клещ, образующий галлы на ягодах годжи) в регионах Пловдив, Видин, Враца, Варна, Благоевград и Перник. В первую очередь пострадали плантации и питомники с ягодами годжи и перцем. Клещ был обнаружен во время проверок ферм, занимающихся органическим производством. В 2017 году ожидается утверждение препаратов и разработка программ борьбы с этим новым клещом. В отличие от Drosophila suzukii, которая уже определена как экономически значимый вредитель, галлообразующий эриофиидный клещ строго специализируется на растениях годжи и некоторых сортах перца.
Кроме того, с 4 октября 2016 года действует Постановление № 14 о защите растений и растительной продукции от экономически значимых вредителей, регулирующее условия применения биологических агентов, правила надлежащей практики защиты растений и контроля. Мониторинг и диагностику экономически значимых вредителей будет осуществлять БСБП.
Несмотря на отсутствие серьезных атак вредителей на сельскохозяйственные культуры в 2016 году, распространение Drosophila suzukii продолжает расширяться на все больше регионов страны. Принятие национальной программы мер и борьбы с этим вредителем является огромным шагом в борьбе с ним, поскольку он чрезвычайно опасен для плодоводства в Болгарии.
В 2016 году было разрешено более 240 средств защиты растений — обновленных, с изменениями в разрешении и зональных разрешений. С созданием Центра оценки рисков пищевой цепи эта тенденция увеличения количества разрешенных продуктов, вероятно, сохранится и в 2017 году.
Также завершен процесс издания постановлений в соответствии с новым Законом о защите растений. Некоторые из них уже опубликованы и обнародованы в Государственной газете.
Что дальше в защите растений в текущем 2017 году
Законодательная инициатива продолжается — ожидается вступление в силу регламента о фитосанитарном контроле, который будет включать правила, гармонизирующие критерии для всех государств-членов ЕС в отношении здоровья растений и защиты урожая.
В начале 2018 года Болгария вместе с двумя другими странами примет *председательство в Совете*, что также означает председательство в области защиты растений. Поэтому в этом году будет организована и подготовлена команда специалистов для выполнения ответственной задачи по регулированию законов и деятельности в области защиты растений.
Вперед во времени
Защита растений больше не является лишь национальным приоритетом. В масштабах современных глобальных проблем, таких как обеспечение населения продовольствием, изменение климата, инвазивные виды и дефициты в иммунной и питательной системах биологических организмов, она стремится адекватно удовлетворять поставленные потребности. Однако картина снова хаотична, настолько, что общие правила и наднациональные законы удается применять гармонично на региональном уровне. Борьба с вредителями превращается в борьбу за выживание специальности с долгой и интересной историей в Болгарии, которая в настоящее время разделяет общее управление и политику с другой — животноводством, и только как часть пищевой системы.
Остается надежда, что «доктора» растений продолжат диагностировать и назначать правильные лекарства.
День специалиста по защите растений 2017
Празднование профессионального праздника специалистов по защите растений в этом году состоялось 16 января в актовом зале Аграрного университета в Пловдиве. На церемонии были представлены научные доклады, освещающие различные проблемы и решения в области защиты растений в органическом земледелии и новые вредители в Болгарии.
В дискуссиях приняли участие заместитель министра сельского хозяйства Цветан Димитров, заместитель исполнительного директора БСБП Антон Величков, председатель Аграрной академии проф. Тотка Трифонова, ректор Аграрного университета проф. Христина Янчева и председатель правления Болгарской ассоциации по защите растений доц. д-р Петар Николов.
После презентаций состоялось общее собрание Болгарской ассоциации по защите растений, в повестку дня которого вошло принятие декларации против незаконного ввоза пестицидов.
*Государства-члены, председательствующие в Совете, работают в тесном сотрудничестве в группах из трех государств-членов, называемых «тройками». Эта система была введена Лиссабонским договором в 2009 году. Тройка устанавливает долгосрочные цели и готовит общую повестку дня, в которой излагаются темы и ключевые вопросы, которые должны быть рассмотрены Советом в течение 18-месячного периода. На основе этой программы каждая из трех стран готовит свою собственную, более подробную шестимесячную программу.
