《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》机密文件

5月1日，荷兰非政府组织"绿色和平"公布了248页美欧《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判文件的认证副本*。该机密文件清晰显示美方对欧洲潜在决策施加压力。华盛顿威胁称，若欧盟不同意在农业政策领域作出重大妥协，将阻止欧洲汽车产业享受出口优惠。与此同时，美方正试图撼动欧洲立法中的"预防原则"，主张以"风险管理"取而代之。

在纽约举行的第13轮TTIP谈判结束数日后，世界再度卷入全球性争议。荷兰绿色和平组织将揭示贸易自由化谈判内幕的文件上传至官网，这项协定将影响全球近40%的经济体。当然，这些并非原始文件，仅为认证副本。这248页资料最初送达数家德国主流电视台及曾卷入巴拿马离岸业务丑闻的报社编辑部。出于安全考虑，消息来源未予披露。该批机密文件涵盖迄今协定全文三分之二以上内容，涉及电信、监管合作、农药、食品与农业、贸易壁垒等13个议题章节。荷兰环保组织根据机密文件指出几个关键要点：

• "预防原则"将在欧洲大陆遭到破坏。欧洲仅允许经证明安全的产品进入市场（预防原则），而美加体系则奉行相反逻辑（风险管理）。预防原则虽载入《欧盟条约》，却未在谈判文件中体现。
• 为企业敞开大门。泄露文件显示，双方正考虑赋予企业更广泛的决策参与权。
• 环境保护。现有文本未包含近期签署的《巴黎气候协定》目标，也缺失世界贸易组织《关税与贸易总协定》中确立的"一般例外"条款——这项沿用近70年的规则允许各国为"保护人类、动植物生命健康"或"保护可耗尽自然资源"实施贸易限制。

然而德国总理默克尔呼吁加速对美贸易谈判。她在汉诺威与美国总统奥巴马举行的联合记者会上表示，对年内完成谈判持深度乐观态度。"最终成果尚未定型。德国绝无背离欧洲法律或忽视环境、农业领域政策及预防原则的意图。"总理在闭幕致辞中强调。

*文件首次揭示美国立场及其改变欧盟民主立法进程的蓄意图谋，详见www.ttip-leaks.org。

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