Кто хочет продлить разрешение на глифосат? (Часть 2)

Новейшие результаты исследований о вреде глифосата для живых организмов и окружающей среды ставят под серьезное сомнение процесс принятия решений европейскими институтами, которые слепо следуют корпоративным интересам и ставят под угрозу здоровье собственных граждан. Возмутительно, что научные тезисы, зачастую полностью противоположные, используются для спекуляций с целью создания давления в общественной сфере. Как принимаются решения в ЕК и как работают органы оценки рисков?

Пока двое ссорятся, третий получает выгоду.

Ученые, чьи исследования предупредили Всемирную организацию здравоохранения, были официально объявлены, и их отчеты находятся в открытом доступе. В то же время Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов сохранило в тайне имена своих авторов под предлогом необходимости обеспечения их личной защиты.

Стандартная процедура вывода нового продукта на рынок или продления уже разрешенного происходит следующим образом: расходы на токсикологические исследования полностью несет компания-производитель, но информация, документация и сами научные исследования проводятся компетентными органами, которые оценивают продукт на основе международных стандартов качества и практической значимости. В отношении контроля за пестицидами в пищевых продуктах, включая гербицид "глифосат", при выполнении Регламента № 396/2005 в настоящее время в Европейском союзе, в том числе в Болгарии, реализуется трехлетняя программа, принятая Регламентом (ЕС) № 400/2014 о скоординированной многолетней контрольной программе Союза. Она обеспечивает соблюдение максимальных уровней остатков пестицидов в пищевых продуктах животного и растительного происхождения и оценку воздействия этих остатков на потребителя.

Однако европейские органы по безопасности пищевых продуктов полагаются на другую, неписаную практику. В репортаже 2013 года на немецком телеканале ZDF прямая связь между производителем и оценщиком показана совершенно недвусмысленно. В роли производителя выступает американская компания Monsanto, которая предоставляет готовые отчеты с предварительными результатами Федеральному институту оценки рисков в Берлине. Программа подчеркивает полную зависимость такого рода европейских организаций от промышленных игроков, которые продвигают собственные теории о качестве и безопасности своей продукции, соответствующие исключительно их корпоративным интересам. Другими словами, роль компетентных органов сводится лишь к проставлению подписей и печатей на важных документах, "гарантирующих" качество и контроль использования соответствующего продукта.

В Болгарии в 2014 году на рынок было выведено 515 тысяч литров средств защиты растений с действующим веществом "глифосат", как было официально объявлено во время парламентского контроля 16 февраля министром сельского хозяйства Десиславой Таневой в ответ на парламентский вопрос относительно контроля использования гербицида глифосата в болгарском сельском хозяйстве и его распространения в различных пищевых продуктах. В 2016 году спорное вещество будет изучено, и все полученные результаты будут представлены Болгарским агентством по безопасности пищевых продуктов (БАБПП) в Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов (EFSA), которое даст окончательную оценку результатов и решит, следует ли вводить соответствующие ограничения. Также примечательно, что в начале года БАБПП и Федеральный институт оценки рисков (BfR) подписали соглашение о сотрудничестве в рамках выставки "Международная зеленая неделя" по сельскому хозяйству, продовольствию и садоводству в Берлине, Германия. Гармонизация методов контроля и оценки рисков между двумя агентствами является ведущей стратегией немецкого института, который для этой цели безвозмездно предоставит лабораторное оборудование болгарской стороне. Предоставляемое оборудование включает технические средства для микробиологических испытаний пищевых продуктов, диагностики болезней животных и т.д. Также будет передано вспомогательное оборудование, необходимое для химических анализов и серологических исследований.

Европейское принятие решений

Ряд мер, которые часто касаются только законодательства о безопасности пищевых продуктов и контроле за пестицидами в пищевых продуктах, включает "право контроля" Европейского парламента в соответствии с регламентной процедурой. Если большинство его членов примет резолюцию, возражающую против проекта меры, он не будет принят Комиссией, которая впоследствии может представить измененный проект или представить другое законодательное предложение. Проблема в том, что предложения разрабатываются в специализированных комитетах, полномочия которых делегированы самой Комиссией. В комитетах регулярно присутствуют эксперты из министерств государств-членов, которые могут бесконечно манипулировать вносимыми ими предложениями. Кто хочет продлить разрешение на глифосат и как это произойдет, более чем ясно; что скандально, однако, так это то, что научные тезисы, зачастую полностью противоположные, используются для спекуляций с целью создания давления в общественной сфере и делегирования принятия решений конкретным корпоративным интересам в агробизнесе.