Avrupa fonları ve devlet bütçesinden sağlanan destek nasıl çalışır

Meyve ve sebze üreticileri, mevcut 2014–2020 programlama döneminde üç şekilde desteklenmektedir. Doğrudan ödemeler kapsamında, Bulgaristan Avrupa Komisyonu'na meyve ve sebze üreticileri için üç bağlı destek şemasının uygulanacağını bildirmiştir.

Üç şekilde meyve ve sebze üreticileri (tarla ve sera üretimi) mevcut programlama döneminde desteklenmektedir:

• Avrupa fonlarından sağlanan kaynaklarla;
• Kırsal Kalkınma Programı (yine Avrupa fonları) kapsamındaki önlemler aracılığıyla;
• Devlet bütçesinden sağlanan kaynaklarla.

I. İlk destek yolu, doğrudan ödemelerden (Avrupa fonları) aşağıdaki şemalar aracılığıyla sağlanan kaynaklardır:

• Tek Alan Ödeme Şeması (SAPS) – 2015 için gösterge oranı 162,00 BGN/ha;
• Meyveler için Bağlı Destek Şeması (2015 için gösterge oranı 1.662,00 BGN/ha);
• Sebzeler (tarla üretimi) için Bağlı Destek Şeması – (2015 için gösterge oranı 2.071,00 BGN/ha);
• Sera Sebzeleri için Bağlı Destek Şeması (2015 için gösterge oranı 8.814 BGN/ha);
• Yeniden Dağıtıcı Ödeme Şeması (2015 için gösterge oranı 148,60 BGN/ha);
• İklim ve Çevre için Yararlı Tarımsal Uygulamalar Ödeme Şeması – Yeşil Doğrudan Ödemeler (2015 için gösterge oranı 125,70 BGN/ha);
• Genç Çiftçiler Şeması (2015 için gösterge oranı 40,50 BGN/ha).

Meyve ve sebzeler için bağlı doğrudan destek şemalarına ayrılan garanti edilmiş bütçeler, temel doğrudan ödeme şemaları olan Tek Alan Ödeme Şeması ve Yeşil Doğrudan Ödemelere ilave olacaktır.

Doğrudan ödemeler kapsamında, Bulgaristan Avrupa Komisyonu'na 2015–2020 dönemi için meyve ve sebze üreticilerine yönelik üç bağlı destek şemasının aşağıdaki şekilde uygulanacağını bildirmiştir:

1. Meyveler için Bağlı Destek Şeması – aşağıdaki türlerden en az 0,5 ha (toplu veya ayrı ayrı) uygun alana sahip çiftçiler destek için uygundur: elma, armut, kayısı, erkenci kayısı, şeftali ve nektarin, erik (Prunus domestica), kiraz, vişne, ceviz, sofralık üzüm, çilek ve ahududu. Bu şema kapsamında 2015 yılı bütçesi 20.024.464 EUR olup, beklenen destek seviyesi yaklaşık 507 EUR/ha'dır.

2. Sebzeler için Bağlı Destek Şeması – aşağıdaki sebzelerden (tarla üretimi) en az 0,5 ha (toplu veya ayrı ayrı) uygun alana sahip çiftçiler destek için uygundur: domates, biber, salatalık, kornişon, baş lahana, kuru soğan, patlıcan, havuç, taze bezelye, taze fasulye, kuru sarımsak, patates, karpuz, kavun ve kabak. Bu şema kapsamında 2015 yılı bütçesi 17.861.580 EUR olup, beklenen destek seviyesi yaklaşık 470 EUR/ha'dır.

3. Sera Sebzeleri için Bağlı Destek Şeması – aşağıdaki sebzelerden (sera üretimi) en az 0,5 ha (toplu veya ayrı ayrı) uygun alana sahip çiftçiler destek için uygundur: domates, biber ve salatalık. Bu şema kapsamında 2015 yılı bütçesi 2.650.000 EUR olup, beklenen destek seviyesi yaklaşık 2.500 EUR/ha'dır.

Bu sektördeki işletmelerin nispeten daha küçük ölçekli olması nedeniyle, meyve ve sebze üreticileri ayrıca, tüm işletmeler için ilk 30 hektara yönelik ek ödeme şeklindeki yeniden dağıtıcı ödemenin getirilmesinden (2014'te başlatıldı) ve işletme başına 500 EUR ile 1.250 EUR arasında bir ödeme sağlayan Küçük Çiftçiler Şeması'ndan (şemaya yalnızca 2015'te gönüllü giriş) faydalanmaktadır.

II. İkinci destek yolu, 2014–2020 Kırsal Kalkınma Programı önlemleri kapsamında sağlanan finansmandır. "Meyve ve Sebzeler" sektörü, Program kapsamında proje değerlendirme kriterlerinin tanımlanması ve hedefli çağrılar yoluyla öncelikli destek alacaktır. Meyve ve sebze üreten çiftçiler, KKP 2014–2020 (Avrupa fonları) kapsamındaki aşağıdaki önlemlere yönelik projelerle başvurabilirler:

• Önlem 4 – Fiziksel varlıklara yatırımlar;
  • Alt Önlem 4.1. Tarımsal işletmelere yatırımlar;
  • Alt Önlem 4.2. Tarımsal ürünlerin işlenmesi/pazarlanmasına yatırımlar;
• Önlem 6 İşletme ve Girişim Geliştirme kapsamında Alt Önlem 6.1. Genç çiftçiler için başlangıç yardımı;
• Önlem 9 – Üretici grupları ve organizasyonlarının kurulması;
• Önlem 10 – Tarım-çevre-iklim;
• Önlem 11 – Organik tarım.

III. Üçüncü yol, Devlet bütçesinden sağlanan kaynaklarla Devlet yardımı aracılığıyla destektir:

• Kurumlar vergisi indirimi yoluyla tarımsal işletmelere yapılan yatırımlar için Devlet yardımı;
• Doğal afet sayılabilecek olumsuz iklim olayları sonucunda tarımsal ürünlerde %100 üretim kaybı durumunda verilen hasarın tazmini için Devlet yardımı;
• Tarımsal üretimin sigortalanması için sigorta primlerinin ortak finansmanı için Devlet yardımı;
• De minimis Devlet yardımı – gübreler, bitki koruma ürünleri, sulama suyu için;
• Çiftçilerin, Sürekli Bitkilerde Kış Dönemi Zararlı Mücadelesi Ulusal Programı kapsamındaki önlemlerin uygulanmasıyla ilgili maliyetlerinin tazmini için Devlet yardımı;
• Bir Kalite Şeması kapsamında tohum ve fide üretimi yapan çiftçilere Devlet yardımı;
• Çiftçilerin, "Domates Yaprak Galeri Güvesi – Tuta absoluta Meyruck (Lepidoptera) Mücadelesi Ulusal Önlemler Programı" kapsamındaki önlemlerin uygulanmasıyla ilgili maliyetlerinin tazmini için Devlet yardımı;
• Çiftçilerin, "Patateste Tel Kurdu (Elateridae) Ailesinden Toprak Zararlıları Mücadelesi Ulusal Önlemler Programı" kapsamındaki önlemlerin uygulanmasıyla ilgili maliyetlerinin tazmini için Devlet yardımı.