Как работает поддержка с помощью европейских фондов и средств государственного бюджета

Производители фруктов и овощей поддерживаются тремя способами в текущий программный период 2014–2020 гг. В рамках прямых выплат Болгария уведомила Европейскую комиссию о внедрении трех схем связанной поддержки для производителей фруктов и овощей.

Тремя способами поддерживаются производители фруктов и овощей (открытого и защищенного грунта) в текущий программный период:

• за счет средств европейских фондов;
• через мероприятия в рамках Программы развития сельских территорий (также европейские фонды);
• за счет средств государственного бюджета.

I. Первый способ поддержки — за счет средств прямых выплат (европейские фонды) через следующие схемы:

• Схема единой платежи на площадь (SAPS) – ориентировочная ставка 162,00 левов/га на 2015 год;
• Схема связанной поддержки для фруктов (ориентировочная ставка 1 662,00 левов/га на 2015 год);
• Схема связанной поддержки для овощей (открытый грунт) – (ориентировочная ставка 2 071,00 левов/га на 2015 год);
• Схема связанной поддержки для овощей защищенного грунта (ориентировочная ставка 8 814 левов/га на 2015 год);
• Схема перераспределительной платежи (ориентировочная ставка 148,60 левов/га на 2015 год);
• Схема платежи за сельскохозяйственные практики, благоприятные для климата и окружающей среды – «зеленые» прямые выплаты (ориентировочная ставка 125,70 левов/га на 2015 год);
• Схема поддержки молодых фермеров (ориентировочная ставка 40,50 левов/га на 2015 год).

Гарантированные отдельные бюджеты для схем связанной прямой поддержки фруктов и овощей будут дополнительными к базовым схемам прямых выплат – Схеме единой платежи на площадь и «зеленым» прямым выплатам.

В рамках прямых выплат Болгария уведомила Европейскую комиссию о внедрении трех схем связанной поддержки для производителей фруктов и овощей на период 2015–2020 гг., а именно:

1. Схема связанной поддержки для фруктов – право на поддержку имеют фермеры с соответствующими критериям площадями не менее 0,5 га (вместе или по отдельности) следующих видов: яблони, груши, абрикосы, ранние абрикосы, персики и нектарины, сливы (Prunus domestica), черешня, вишня, грецкий орех, столовый виноград, земляника и малина. Бюджет на 2015 год по данной схеме составляет 20 024 464 евро, а ожидаемый уровень поддержки – около 507 евро/га.

2. Схема связанной поддержки для овощей – право на поддержку имеют фермеры с соответствующими критериям площадями не менее 0,5 га (вместе или по отдельности) следующих овощей – открытый грунт: томаты, перец, огурцы, корнишоны, капуста кочанная, лук репчатый – зрелый, баклажаны, морковь, горох овощной – зеленый, фасоль овощная – зеленая, чеснок – зрелый, картофель, арбузы, дыни и тыквы. Бюджет на 2015 год по данной схеме составляет 17 861 580 евро, а ожидаемый уровень поддержки – около 470 евро/га.

3. Схема связанной поддержки для овощей защищенного грунта – право на поддержку имеют фермеры с соответствующими критериям площадями не менее 0,5 га (вместе или по отдельности) следующих овощей (защищенный грунт): томаты, перец и огурцы. Бюджет на 2015 год по данной схеме составляет 2 650 000 евро, а ожидаемый уровень поддержки – около 2 500 евро/га.

Учитывая относительно меньший размер хозяйств в секторе, производители фруктов и овощей также выигрывают от введения перераспределительной платежи в виде доплаты за первые 30 га для всех хозяйств (запущена уже в 2014 году), а также от Схемы для мелких фермеров, предусматривающей выплату от 500 до 1 250 евро на хозяйство (добровольное вступление в схему только в 2015 году).

II. Второй способ поддержки – через финансирование в рамках мероприятий Программы развития сельских территорий 2014–2020. Сектор «Фрукты и овощи» получит приоритетную поддержку по Программе путем определения критериев оценки проектов и целевых конкурсов. Фермеры, производящие фрукты и овощи, могут подавать заявки на проекты в рамках следующих мероприятий ПРСР 2014–2020 (европейские фонды):

• Мероприятие 4 – Инвестиции в материальные активы;
  • Подмероприятие 4.1. Инвестиции в сельскохозяйственные предприятия;
  • Подмероприятие 4.2. Инвестиции в переработку/сбыт сельскохозяйственной продукции;
• Подмероприятие 6.1. Стартовая помощь молодым фермерам в рамках Мероприятия 6 Развитие хозяйств и предприятий;
• Мероприятие 9 – Создание групп и организаций производителей;
• Мероприятие 10 – Агро-окружающая среда-климат;
• Мероприятие 11 – Органическое земледелие.

III. Третий способ – поддержка за счет средств государственного бюджета через государственную помощь:

• Государственная помощь на инвестиции в сельскохозяйственные предприятия через льготы по корпоративному налогу;
• Государственная помощь на компенсацию ущерба сельскохозяйственным культурам в случае 100% потери продукции в результате неблагоприятных климатических явлений, которые могут быть приравнены к стихийному бедствию;
• Государственная помощь на софинансирование страховых премий по страхованию сельскохозяйственного производства;
• Государственная помощь de minimis – на удобрения, средства защиты растений, поливную воду;
• Государственная помощь на компенсацию затрат фермеров, связанных с выполнением мероприятий в рамках Национальной программы по борьбе с вредителями в многолетних насаждениях в зимний период;
• Государственная помощь фермерам в рамках Схемы качества производства семян и посадочного материала;
• Государственная помощь на компенсацию затрат фермеров, связанных с выполнением мероприятий в рамках «Национальной программы мероприятий по борьбе с томатной минирующей молью – Tuta absoluta Meyruck (Lepidoptera)»;
• Государственная помощь на компенсацию затрат фермеров, связанных с выполнением мероприятий в рамках «Национальной программы мероприятий по борьбе с почвенными вредителями картофеля из семейства щелкунов (Elateridae)».