Πώς λειτουργεί η υποστήριξη με ευρωπαϊκά κονδύλια και κονδύλια από τον κρατικό προϋπολογισμό;

Οι παραγωγοί οπωροκηπευτικών υποστηρίζονται με τρεις τρόπους κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο 2014–2020. Στο πλαίσιο των άμεσων πληρωμών, η Βουλγαρία έχει ειδοποιήσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εφαρμογή τριών σχημάτων συζευγμένης στήριξης για τους παραγωγούς οπωροκηπευτικών.

Με τρεις τρόπους υποστηρίζονται οι παραγωγοί οπωροκηπευτικών (ανοιχτής και θερμοκηπιακής καλλιέργειας) κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο:

• με κεφάλαια από τα ευρωπαϊκά κονδύλια·
• μέσω μέτρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (επίσης ευρωπαϊκά κονδύλια)·
• με κεφάλαια από τον Κρατικό προϋπολογισμό.

Ι. Ο πρώτος τρόπος στήριξης είναι με κεφάλαια από άμεσες πληρωμές (ευρωπαϊκά κονδύλια) μέσω των ακόλουθων σχημάτων:

• Σχέδιο Ενιαίας Πληρωμής Ανά Εκτάριο (SAPS) – ενδεικτικός δείκτης 162,00 BGN/εκτάριο για το 2015·
• Σχέδιο Συζευγμένης Στήριξης για Οπωροφόρα (ενδεικτικός δείκτης 1.662,00 BGN/εκτάριο για το 2015)·
• Σχέδιο Συζευγμένης Στήριξης για Λαχανικά (ανοιχτής καλλιέργειας) – (ενδεικτικός δείκτης 2.071,00 BGN/εκτάριο για το 2015)·
• Σχέδιο Συζευγμένης Στήριξης για Θερμοκηπιακά Λαχανικά (ενδεικτικός δείκτης 8.814 BGN/εκτάριο για το 2015)·
• Σχέδιο Πληρωμής Ανακατανομής (ενδεικτικός δείκτης 148,60 BGN/εκτάριο για το 2015)·
• Σχέδιο Πληρωμής για Γεωργικές Πρακτικές Ευνοϊκές για το Κλίμα και το Περιβάλλον – Πράσινες Άμεσες Πληρωμές (ενδεικτικός δείκτης 125,70 BGN/εκτάριο για το 2015)·
• Σχέδιο Νέων Γεωργών (ενδεικτικός δείκτης 40,50 BGN/εκτάριο για το 2015).

Οι εγγυημένοι ξεχωριστοί προϋπολογισμοί για τα σχήματα συζευγμένης άμεσης στήριξης για οπωροφόρα και λαχανικά θα προστεθούν στα βασικά σχήματα άμεσων πληρωμών – το Σχέδιο Ενιαίας Πληρωμής Ανά Εκτάριο και τις Πράσινες Άμεσες Πληρωμές.

Στο πλαίσιο των άμεσων πληρωμών, η Βουλγαρία έχει ειδοποιήσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εφαρμογή τριών σχημάτων συζευγμένης στήριξης για τους παραγωγούς οπωροκηπευτικών για την περίοδο 2015–2020, ως εξής:

1. Σχέδιο Συζευγμένης Στήριξης για Οπωροφόρα – Δικαιούχοι υποστήριξης είναι οι αγρότες με επιλέξιμες εκτάσεις τουλάχιστον 0,5 εκταρίων (συνολικά ή ξεχωριστά) των ακόλουθων ειδών: μήλα, αχλάδια, βερίκοκα, πρόωρα βερίκοκα, ροδάκινα και νεκταρίνια, δαμάσκηνα (Prunus domestica), γλυκές κερασιές, βύσσινα, καρυδιές, σταφύλια τραπεζοποικιλιών, φράουλες και σμέουρα. Ο προϋπολογισμός για το 2015 στο πλαίσιο αυτού του σχήματος ανέρχεται σε 20.024.464 ευρώ και το αναμενόμενο επίπεδο στήριξης είναι περίπου 507 ευρώ/εκτάριο.

2. Σχέδιο Συζευγμένης Στήριξης για Λαχανικά – Δικαιούχοι υποστήριξης είναι οι αγρότες με επιλέξιμες εκτάσεις τουλάχιστον 0,5 εκταρίων (συνολικά ή ξεχωριστά) των ακόλουθων λαχανικών – ανοιχτής καλλιέργειας: ντομάτες, πιπεριές, αγγούρια, αγγουράκια, λάχανο κεφαλής, κρεμμύδια – ώριμα, μελιτζάνες, καρότα, μπιζέλια – πράσινα, φασόλια – πράσινα, σκόρδο – ώριμο, πατάτες, καρπούζια, πεπόνια και κολοκύθες. Ο προϋπολογισμός για το 2015 στο πλαίσιο αυτού του σχήματος ανέρχεται σε 17.861.580 ευρώ και το αναμενόμενο επίπεδο στήριξης είναι περίπου 470 ευρώ/εκτάριο.

3. Σχέδιο Συζευγμένης Στήριξης για Θερμοκηπιακά Λαχανικά – Δικαιούχοι υποστήριξης είναι οι αγρότες με επιλέξιμες εκτάσεις τουλάχιστον 0,5 εκταρίων (συνολικά ή ξεχωριστά) των ακόλουθων λαχανικών (θερμοκηπιακής καλλιέργειας): ντομάτες, πιπεριές και αγγούρια. Ο προϋπολογισμός για το 2015 στο πλαίσιο αυτού του σχήματος ανέρχεται σε 2.650.000 ευρώ και το αναμενόμενο επίπεδο στήριξης είναι περίπου 2.500 ευρώ/εκτάριο.

Δεδομένου του σχετικά μικρότερου μεγέθους των εκμεταλλεύσεων στον κλάδο, οι παραγωγοί οπωροκηπευτικών ωφελούνται επίσης από την εισαγωγή της πληρωμής ανακατανομής με τη μορφή πρόσθετης πληρωμής για τα πρώτα 30 εκτάρια όλων των εκμεταλλεύσεων (που ξεκίνησε ήδη από το 2014), καθώς και από το Σχέδιο Μικρών Αγροτών, που παρέχει πληρωμή από 500 έως 1.250 ευρώ ανά εκμετάλλευση (εθελοντική είσοδος στο σχήμα μόνο το 2015).

ΙΙ. Ο δεύτερος τρόπος στήριξης είναι μέσω χρηματοδότησης στο πλαίσιο μέτρων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014–2020. Ο κλάδος «Οπωροκηπευτικά» θα δοθεί προτεραιότητα στο Πρόγραμμα μέσω του ορισμού κριτηρίων αξιολόγησης έργων και στοχευμένων προσκλήσεων. Οι αγρότες που παράγουν οπωροκηπευτικά μπορούν να υποβάλουν αίτηση για έργα στο πλαίσιο των ακόλουθων μέτρων του ΠΑΑ 2014–2020 (ευρωπαϊκά κονδύλια):

• Μέτρο 4 – Επενδύσεις σε πραγματικά περιουσιακά στοιχεία·
  • Υπομέτρο 4.1. Επενδύσεις σε αγροτικές εκμεταλλεύσεις·
  • Υπομέτρο 4.2. Επενδύσεις στη μεταποίηση/εμπορία αγροτικών προϊόντων·
• Υπομέτρο 6.1. Ενίσχυση έναρξης για νέους αγρότες στο πλαίσιο του Μέτρου 6 Ανάπτυξη εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων·
• Μέτρο 9 – Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών·
• Μέτρο 10 – Αγροπεριβαλλοντική-κλιματική δράση·
• Μέτρο 11 – Βιολογική γεωργία.

ΙΙΙ. Ο τρίτος τρόπος είναι η στήριξη με κεφάλαια από τον Κρατικό προϋπολογισμό μέσω κρατικής ενίσχυσης:

• Κρατική ενίσχυση για επενδύσεις σε αγροτικές εκμεταλλεύσεις μέσω φοροαπαλλαγής εταιρικού φόρου·
• Κρατική ενίσχυση για αποζημίωση ζημιών σε αγροτικές καλλιέργειες σε περίπτωση 100% απώλειας παραγωγής ως αποτέλεσμα δυσμενών κλιματικών φαινομένων που μπορούν να εξομοιωθούν με φυσική καταστροφή·
• Κρατική ενίσχυση για συγχρηματοδότηση ασφαλιστικών ασφαλίστρων για την ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής·
• Κρατική ενίσχυση de minimis – για λιπάσματα, φυτοπροστατευτικά προϊόντα, νερό άρδευσης·
• Κρατική ενίσχυση για αποζημίωση των δαπανών των αγροτών που σχετίζονται με την εφαρμογή μέτρων στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος Καταπολέμησης Εχθρών των Πολυετών Καλλιεργειών κατά τη Διαχειμάζουσα Περίοδο·
• Κρατική ενίσχυση σε αγρότες στο πλαίσιο Σχήματος Ποιότητας για την παραγωγή σπόρων και φυτευτικού υλικού·
• Κρατική ενίσχυση για αποζημίωση των δαπανών των αγροτών που σχετίζονται με την εφαρμογή μέτρων στο πλαίσιο του «Εθνικού Προγράμματος Μέτρων Καταπολέμησης της Ντοματόσκαρος – Tuta absoluta Meyruck (Lepidoptera)»·
• Κρατική ενίσχυση για αποζημίωση των δαπανών των αγροτών που σχετίζονται με την εφαρμογή μέτρων στο πλαίσιο του «Εθνικού Προγράμματος Μέτρων Καταπολέμησης Εδαφικών Εχθρών στις Πατάτες από την οικογένεια των Σκωληκοακρίδων (Elateridae)».