'Bulgaristan'da tahıl piyasasını kim kontrol edecek'

Ulusal Hububat Servisi'nin (NGS) Kapatılmasına İlişkin Kanun'un 15 Temmuz 2015 tarihinde Ulusal Meclis tarafından kabul edilmesinin ardından, bu stratejik ürünün kontrolü Tarım ve Gıda Bakanlığı merkezi idaresi, bölgesel "Tarım" müdürlükleri ve Bulgaristan Gıda Güvenliği Ajansı arasında paylaştırıldı. Bu teklif, 16 Ekim 2015 tarihinde Bakan Yardımcısı Tsvetan Dimitrov tarafından Tarım ve Gıda Bakanlığı'na sunulan bir Yönetmelik taslağı şeklinde yakın zamanda ortaya çıktı.

Hububat piyasasının izlenmesine ilişkin koşul ve usuller hakkındaki taslak Yönetmelik, aşağıdaki temel hükümleri öngörmektedir:

• Bir hububat depolama tesisinden birden fazla kişi yararlandığında, tüm kullanıcılar kullandıkları depolar için beyanname verir.
• Depoların kapasitesi, mümkün olan maksimum buğday depolama miktarı olarak, Tarım ve Gıda Bakanı tarafından onaylanan bir metodolojiye göre bir ölçüm yöntemi ile belirlenir.
• Hububat depolama tesislerine ilişkin veri tabanları bölgesel ve ulusal düzeyde tutulur.
• Birleşik elektronik sistemin oluşturulmasının ardından, tüm beyannameler bu sistem üzerinden verilecektir.
• Mevcut hububat beyannamesi, ilgili ayda hiç hububat depolanmamış olsa bile, her depolama tesisi veya depo için verilir.
• Bir Bölge Tarım Müdürlüğü, hububat depolama tesislerinin veya bunlar içindeki depoların beyanname vermediğini tespit ettiğinde, kullanıcıları 3 günlük bir süre içinde beyanname verme yükümlülüklerini yerine getirmeye davet eder. Kullanıcı yükümlülüğünü yerine getirmezse, Bölge Tarım Müdürü tesisin veya depoların yerinde denetlenmesini emreder.
• Üretilen ve tarımsal işletmelerde mevcut hububat miktarına ilişkin beyanname, 500 dönüm veya daha fazla alanda hububat üreten kişiler tarafından verilir.
• Üretilen hububat beyannamesi, önceki çeyrek veya aydan itibaren kümülatif miktarları, mevcut hububat beyannamesi ise beyan anındaki miktarları gösterir.
• Bölge Tarım Müdürlükleri, 5 No'lu Yönetmeliğe göre hububat üretimi için alan beyan eden veya 3 No'lu Yönetmeliğe göre bu tür alanları kaydettiren tarımsal üreticilerin beyanname verip vermediğini kontrol eder. Vermedilerse, 3 günlük bir süre içinde yükümlülüklerini yerine getirmeye davet edilirler, ardından işletmenin yerinde denetlenmesi emredilir.
• Bölge Tarım Müdürlükleri, bakanlık bünyesindeki uzman birim tarafından hazırlanan üç aylık programlara dayanarak yerinde denetimler yapar; bu birim, "Tarım ve Bölgesel Politika" Genel Müdürlüğü ile birlikte bu denetimlerin yürütülmesini kontrol eder.
• Fark önemsiz olduğunda - beyan edilen miktarlar ve/veya alanlar tespit edilenlerden %5'ten fazla farklılık göstermediğinde - ihlal tutanağı düzenlenmez.
• İhlalin ilk tespitinde, tedbirleri içeren bir tespit tutanağı düzenlenir. Bunlar yerine getirilmezse, bir ihlal tutanağı düzenlenir.
• Hasat edilen ürünün temsili kalite değerlendirmesi sırasında, ilgili bölge için üretilen hububat mahsulünün en az %35'inin kalite değerlendirmesi garanti edilir.
• Bulgaristan Gıda Güvenliği Ajansı, mahsullerin kalitesine ilişkin raporlar hazırlar ve bunları belirtilen süreler içinde Tarım ve Gıda Bakanlığı'na sunar.

Yönetmelik, Avrupa Birliği Tarım Ürünleri Ortak Piyasa Düzeninin Uygulanmasına İlişkin Kanun'un 58c. maddesinin 1. fıkrasına dayanılarak çıkarılacaktır.

Kaynak: TAGB