Кто будет контролировать зерновой рынок в Болгарии

После принятия Закона о закрытии Национальной зерновой службы (НЗС), принятого Народным собранием 15 июля 2015 года, контроль над этой стратегической культурой был разделен между центральной администрацией Министерства сельского хозяйства и продовольствия, региональными дирекциями «Сельское хозяйство» и Болгарским агентством по безопасности пищевых продуктов. Это предложение недавно появилось в виде проекта Постановления, представленного в Министерство сельского хозяйства и продовольствия заместителем министра Цветаном Димитровым 16 октября 2015 года.

Проект Постановления об условиях и порядке мониторинга зернового рынка предусматривает следующие ключевые положения:

• Когда зернохранилище используется более чем одним лицом, все пользователи подают декларации на используемые ими склады.
• Вместимость складов как возможный максимальный объем для хранения пшеницы определяется измерительным методом в соответствии с методикой, утвержденной министром сельского хозяйства и продовольствия.
• Базы данных по зернохранилищам ведутся на региональном и национальном уровне.
• После создания единой электронной системы все декларации будут подаваться через нее.
• Декларация о наличии зерна подается на каждое хранилище или склад, включая случаи, когда в течение соответствующего месяца зерно в нем не хранилось.
• Когда Региональная дирекция по сельскому хозяйству установит, что зернохранилища или склады в них не подали декларации, она приглашает пользователей в течение 3-дневного срока выполнить свою обязанность по подаче декларации. Если пользователь не выполнит свою обязанность, директор Региональной дирекции по сельскому хозяйству назначает выездную проверку объекта или складов.
• Декларацию о количестве произведенного и имеющегося в наличии зерна на сельскохозяйственных угодьях подают лица, производящие зерно на площадях 500 и более декаров.
• В декларации о произведенном зерне указываются количества нарастающим итогом с предыдущего квартала или месяца, а о наличии зерна — на момент декларирования.
• Региональные дирекции по сельскому хозяйству проверяют, подали ли декларации сельхозпроизводители, которые задекларировали площади под производство зерна согласно Постановлению № 5 или зарегистрировали такие площади согласно Постановлению № 3. Если они не подали, их приглашают в течение 3-дневного срока выполнить свою обязанность, после чего назначается выездная проверка хозяйства.
• Региональные дирекции по сельскому хозяйству проводят выездные проверки на основе квартальных графиков, подготовленных специализированным подразделением в министерстве, которое вместе с Главной дирекцией «Сельское хозяйство и региональная политика» контролирует их выполнение.
• Акты о нарушениях не составляются, когда расхождение незначительно — задекларированные количества и/или площади отличаются от установленных не более чем на 5%.
• При первом обнаружении нарушения составляется акт о выявленных фактах с предписаниями. Если они не выполнены, составляется акт о нарушении.
• При репрезентативной оценке качества собранного урожая гарантируется оценка качества не менее 35% произведенного зернового урожая для соответствующего региона.
• Болгарское агентство по безопасности пищевых продуктов готовит отчеты о качестве урожаев и представляет их в Министерство сельского хозяйства и продовольствия в установленные сроки.

Постановление будет издано на основании ст. 58в, параграф 1 Закона о применении общей организации рынков сельскохозяйственных продуктов Европейского союза.

Источник: МСХП