Ποιος θα ελέγχει την αγορά σιτηρών στη Βουλγαρία

Μετά την ψήφιση του Νόμου για την Κλείσιμο της Εθνικής Υπηρεσίας Σιτηρών (ΕΥΣ), ο οποίος ψηφίστηκε από την Εθνική Συνέλευση στις 15 Ιουλίου 2015, ο έλεγχος αυτής της στρατηγικής καλλιέργειας διαμοιράστηκε μεταξύ της κεντρικής διοίκησης του Υπουργείου Γεωργίας και Τροφίμων, των περιφερειακών διευθύνσεων «Γεωργία» και του Βουλγαρικού Οργανισμού Ασφάλειας Τροφίμων. Αυτή η πρόταση εμφανίστηκε πρόσφατα με τη μορφή σχεδίου Κανονισμού, που υποβλήθηκε στο Υπουργείο Γεωργίας και Τροφίμων από τον Αναπληρωτή Υπουργό Τσβετάν Ντίμιτροφ στις 16 Οκτωβρίου 2015.

Το σχέδιο Κανονισμού για τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία παρακολούθησης της αγοράς σιτηρών προβλέπει τις ακόλουθες βασικές διατάξεις:

• Όταν μια εγκατάσταση αποθήκευσης σιτηρών χρησιμοποιείται από περισσότερα από ένα πρόσωπα, όλοι οι χρήστες υποβάλλουν δηλώσεις για τις αποθήκες που χρησιμοποιούν.
• Η χωρητικότητα των αποθηκών ως το δυνατό μέγιστο ποσό για αποθήκευση σιταριού καθορίζεται με μέθοδο μέτρησης, σύμφωνα με μεθοδολογία που εγκρίνεται από τον Υπουργό Γεωργίας και Τροφίμων.
• Βάσεις δεδομένων για εγκαταστάσεις αποθήκευσης σιτηρών τηρούνται σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο.
• Μετά τη δημιουργία του ενιαίου ηλεκτρονικού συστήματος, όλες οι δηλώσεις θα υποβάλλονται μέσω αυτού.
• Για κάθε εγκατάσταση αποθήκευσης ή αποθήκη υποβάλλεται δήλωση για τα διαθέσιμα σιτηρά, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης που δεν αποθηκεύτηκαν σιτηρά σε αυτή κατά τον αντίστοιχο μήνα.
• Όταν μια Περιφερειακή Διεύθυνση Γεωργίας διαπιστώσει ότι εγκαταστάσεις αποθήκευσης σιτηρών ή αποθήκες μέσα σε αυτές δεν έχουν υποβάλει δηλώσεις, προσκαλεί τους χρήστες εντός 3ημερης προθεσμίας να εκπληρώσουν την υποχρέωσή τους να υποβάλουν δήλωση. Εάν ο χρήστης δεν εκπληρώσει την υποχρέωσή του, ο διευθυντής της Περιφερειακής Διεύθυνσης Γεωργίας διατάσσει επιτόπιο έλεγχο της εγκατάστασης ή των αποθηκών.
• Δήλωση για την ποσότητα σιτηρών που παράγονται και είναι διαθέσιμα σε αγροτικές εκμεταλλεύσεις υποβάλλεται από πρόσωπα που παράγουν σιτηρά σε εκτάσεις 500 ή περισσότερων στρεμμάτων.
• Η δήλωση για τα παραγόμενα σιτηρά υποδεικνύει τις ποσότητες συγκεντρωτικά από το προηγούμενο τρίμηνο ή μήνα, και για τα διαθέσιμα σιτηρά - κατά τη στιγμή της δήλωσης.
• Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Γεωργίας ελέγχουν εάν οι αγροτικοί παραγωγοί που έχουν δηλώσει εκτάσεις για παραγωγή σιτηρών βάσει του Κανονισμού Αρ. 5 ή έχουν εγγράψει τέτοιες εκτάσεις βάσει του Κανονισμού Αρ. 3 έχουν υποβάλει δηλώσεις. Εάν δεν έχουν, προσκαλούνται εντός 3ημερης προθεσμίας να εκπληρώσουν την υποχρέωσή τους, μετά την οποία διατάσσεται επιτόπιος έλεγχος της εκμετάλλευσης.
• Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Γεωργίας διεξάγουν επιτόπιους ελέγχους βάσει τριμηνιαίων προγραμμάτων που συντάσσονται από την εξειδικευμένη μονάδα εντός του υπουργείου, η οποία μαζί με τη Γενική Διεύθυνση «Γεωργία και Περιφερειακή Πολιτική» ελέγχει την εκτέλεσή τους.
• Δεν συντάσσονται πρακτικά παραβάσεων όταν η απόκλιση είναι ασήμαντη - οι δηλωθείσες ποσότητες και/ή εκτάσεις διαφέρουν από τις διαπιστωθείσες κατά όχι περισσότερο από 5%.
• Κατά την πρώτη ανίχνευση παράβασης, συντάσσεται πρακτικό ευρημάτων με διαταγές. Εάν αυτές δεν εκπληρωθούν, συντάσσεται πρακτικό παράβασης.
• Κατά την αντιπροσωπευτική αξιολόγηση ποιότητας της συγκομισμένης σοδειάς, διασφαλίζεται αξιολόγηση ποιότητας τουλάχιστον 35% της παραγόμενης σοδειάς σιτηρών για την αντίστοιχη περιοχή.
• Ο Βουλγαρικός Οργανισμός Ασφάλειας Τροφίμων συντάσσει εκθέσεις για την ποιότητα των σοδειών και τις υποβάλλει στο Υπουργείο Γεωργίας και Τροφίμων εντός των καθορισμένων προθεσμιών.

Ο Κανονισμός θα εκδοθεί βάσει του άρθρου 58γ, παρ. 1 του Νόμου για την Εφαρμογή της Κοινής Οργάνωσης των Αγορών σε Γεωργικά Προϊόντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Πηγή: ΥΓΤ