俄罗斯农业领域禁运与保加利亚农业保护机制
Author(s): Растителна защита
Date: 16.09.2015
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国家农业基金已制定一项支持果蔬市场的紧急措施方案。
八月,俄罗斯将阿尔巴尼亚、黑山、列支敦士登和冰岛加入农产品进口禁运国家名单,以回应西方因乌克兰危机实施的制裁。该禁令涵盖肉类、鱼类、乳制品、水果和蔬菜,并同样适用于美国、加拿大、挪威、澳大利亚以及欧盟所有28个成员国。俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫向路透社表示,如果基辅与欧盟于去年六月签署的联系国协定经济部分生效,莫斯科还将从2016年起禁止从乌克兰进口部分商品。
鉴于俄罗斯进口禁令延长一年(至2016年7月),欧盟委员会通过今年8月7日的授权条例(EU)No 1369/2015,规定延长对特定果蔬生产者实施的临时紧急支持措施适用期,该措施最初由授权条例(EU)No 1031/2014引入。
生产者将可申请两项已于2014年实施且为人熟知的紧急措施:
1) 产品撤出市场,撤出产品应用于:
- 免费分配给慈善组织或基金会、学校、幼儿园、儿童夏令营、医疗机构、养老院或拘留场所;
- 动物饲料。
2) 不采收蔬菜和水果。
措施适用产品与2014年相同,即:番茄、黄瓜、小黄瓜、胡萝卜、甜椒、卷心菜、花椰菜、蘑菇、苹果、梨、树莓、鲜食葡萄、李子、桃和油桃。
两项子措施的申请要求旨在最大限度地减少不采收产品带来的植物检疫后果——主要是植物病害的传播。撤出的产品可免费提供给慈善组织或基金会、学校、幼儿园、儿童夏令营、医疗机构、养老院或拘留场所,也可用作动物饲料。
将撤出市场的蔬菜和/或水果用于动物饲料,需经官方兽医或保加利亚食品安全局检查员出具确认报告予以证明。产品财政援助金额的确定条件与2014年实施的措施相同,不同之处在于未规定适用缩减系数。
援助仅提供给特定蔬菜和水果的生产者,且这些生产者须在2015年7月31日前根据1999年《关于建立和维护农业生产者登记簿的第3号法令》完成注册。
当所有其他水果和蔬菜已申请措施的总量达到3000吨时,将停止接受相关申请。对于桃和油桃,援助总量将不超过950吨。将适用先申请者优先原则。
使用援助的条件之一是在填写文件时,须有国家"农业"基金的检查员在场,该检查员将记录申请相应措施所需的所有必要数据。
条例还规定了在申请市场撤出措施(产品用于免费分配)时,对产生的运输费用进行报销的可能性。运输费用援助提供给已将批准撤出的蔬菜和水果从撤出地点运输至交付地点的生产者。此项援助的金额在法令附件中予以明确规定。
