Programlama dönemi (2015-2020) için doğrudan ödemeler şemasındaki yeni temel unsur, 1307/2013 sayılı Tüzükte belirtilen "aktif çiftçi" teriminin kullanımına ilişkin kriterlerin ve doğrulamanın getirilmesidir. Üye Devletler, başlangıç tanımını genişletme ve tamamlama hakkına sahiptir.
Yalnızca kağıt üzerinde çiftçi sayılan kurgusal mülk sahiplerinin istismarı, sıkı kontrol ve bir dizi Ortak Tarım Politikası (OTP) reformunu gerekli kılmıştır. Hedefe yönelik sübvansiyon ve yalnızca tarımsal faaliyeti destekleme amacı, bu kişilerin doğrudan ödemelerden hariç tutulmasını ima etmektedir. Bu kişiler, belirli istisnaların yine gözetildiği sözde negatif listelere düşmektedir.
Aktif çiftçi kimdir?
Aşağıdaki koşulları sağlayan tarım işletmecileri:
- toplam gelirlerinin en az 1/3'ü tarımsal faaliyetten elde edilen;
- Tarım Üreticileri Hakkında Kanun'un 7. Maddesi gereğince tarım üreticisi olarak kayıtlı olan;
- Ekonomik faaliyet kodları, ana faaliyetlerinin tarım olduğunu gösteren;
Kim aktif çiftçi DEĞİLDİR ve negatif listeye girer?
Havaalanları, demiryolu hizmetleri, su tesisleri, gayrimenkul hizmetleri, spor sahaları ve rekreasyon alanları işleten gerçek ve tüzel kişiler. Tarım alanları ağırlıklı olarak (%50'den fazlası) otlatmaya veya tarıma uygun durumda doğal olarak muhafaza edilen alanlar olan ve bu alanlarda asgari faaliyetleri gerçekleştirmeyen kişilere doğrudan ödeme yapılmaz.
Ulusal kararla, Bulgaristan'ın negatif listesi, devlet veya belediye organının faaliyetlerine hizmet eden devlet ve belediye organları, kurumları ve tüzel kişileri ile tamamlanmıştır.
Negatif listedeki kişiler, aşağıdaki koşullardan birini kanıtlamaları halinde aktif çiftçi olarak değerlendirilebilir:
- Yıllık doğrudan ödeme tutarlarının, kişinin toplam gelirlerinin en az %5'i olması;
- Tarımsal faaliyetten elde edilen toplam gelirlerin, en yakın vergi yılında kişinin toplam gelirlerinin en az 1/3'ünü temsil etmesi;
- Kişinin ekonomik faaliyet kodunun, ana faaliyetinin tarım olduğunu göstermesi.
Aktif çiftçi tanımının tam metni, Tarım Bakanlığı, "Doğrudan Ödemeler ve Piyaka Desteği" Dairesi'nde bulunabilir: Aktif Çiftçi.
