Новым базовым элементом в схеме прямых выплат на программный период (2015-2020 гг.) стало введение критериев и проверки для использования термина «активный фермер», что изложено в Регламенте 1307/2013. Государства-члены имеют право расширять и дополнять первоначальное определение.
Злоупотребления со стороны фиктивных владельцев, которые считаются фермерами только на бумаге, обусловили необходимость строгого контроля и серии реформ ЕСП. Цель целевого субсидирования и поддержки исключительно сельскохозяйственной деятельности подразумевает исключение этих лиц из прямых выплат. Они попадают в так называемые негативные списки, где вновь соблюдаются определенные исключения.
Кто является активным фермером?
Сельскохозяйственные держатели, у которых:
- не менее 1/3 их общего дохода приходится на сельскохозяйственную деятельность;
- они зарегистрированы как сельскохозяйственные производители в соответствии с требованиями ст. 7 Закона о сельскохозяйственных производителях;
- их код экономической деятельности указывает, что их основная деятельность является сельскохозяйственной;
Кто НЕ является активным фермером и попадает в негативный список?
Физические и юридические лица, которые управляют аэропортами, железнодорожными службами, водными объектами, услугами по недвижимости, спортивными площадками и зонами отдыха. Прямые выплаты не предоставляются лицам, чьи сельскохозяйственные площади в основном (более 50% от общей заявленной сельскохозяйственной площади) естественным образом поддерживаются в состоянии, пригодном для выпаса или возделывания, и тем, кто не выполняет минимальную деятельность на этих площадях.
По национальному решению негативный список для Болгарии был дополнен государственными и муниципальными органами, учреждениями и юридическими лицами, которые обслуживают деятельность государственного или муниципального органа.
Лица из негативного списка могут считаться активными фермерами, если докажут одно из следующих условий:
- Годовая сумма их прямых выплат составляет не менее 5% от общего дохода лица;
- Общая сумма дохода от сельскохозяйственной деятельности в ближайшем налоговом году составляет не менее 1/3 от общего дохода лица;
- Код экономической деятельности лица указывает, что его основная деятельность является сельскохозяйственной.
Полный текст определения активного фермера можно найти в Министерстве сельского хозяйства, Дирекция «Прямые выплаты и поддержка рынка»: Активный фермер.
